Question

【历史上重大改革回眸】

材料公元前385年，公子连回国即位，是为秦献公，在位期间致力于社会改革。秦献公元年，废除“井田制”而继续推行“初租禾”，即按实际土地面积征收实物税。同年，下令废除实行了300多年的人殉制度。

秦献公二年，将都城从奴隶主聚集的旧都雍城迁到秦国东部、地近河西地的栎阳。秦献公六年，把蒲、蓝田、善明氏等边境地区改建成县，由自己直接掌握，派官吏代表自己进行管理。

秦献公七年，秦国初行为市，开始对工商业进行规范管理，抽取营业税。秦献公十年，为户籍相伍，把五户人家编为一伍，农忙时互相帮助，农闲时进行军事训练。如果有人犯法，实行连坐。秦献公二十四年（公元前361年），秦献公去世，葬于嚣困，其子秦孝公继位。

——摘编自《史记秦本纪》、《世本》

（1）根据材料并结合所学知识，概括秦献公改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析秦献公改革的作用。

Answer

（1）特点：以法家思想为理论基础，以法律推动改革；以富国强兵为目的，措施全面，重点是经济和人治方面；以“协调矛盾”为策略，支持地主，抑制贵族。

（2）作用：承认了土地私有，打破了贵族垄断；加强了对地方的控制；增强了综合国力；为商鞅变法创造了良好的政治环境和改革氛围（或为商鞅变法奠定了基础）。

【解析】第（1）问，依据材料中秦献公改革中社会改革、军事、经济、政治改革的措施及其起到的作用的理解，从社会发展、经济、政治等方面分析概括秦献公改革的历史意义。

第（2）问，依据材料“废除实行了300多年的人殉制度”“迁都栎阳，撤离贵族聚集地；推行初租禾制，按照实际土地面积征收实物税……实行‘一国两制’，秦东部新区推行县制；实行军爵制，奖励军功”“重用墨家，加强军事和城防”，结合商鞅变法的具体内容及特点，比较迁移、分析概括秦献公改革与商鞅变法的不同之处，从特点和改革的理论来源方面分析作答。