Question

出租车行业管理看起来似乎不是一个多么大的问题，但是这项工作在全世界都是一个难题。特别是在我国，出租车改革有三难：

第一难，如何统筹兼顾不同群体的利益，如出租汽车企业、平台企业、驾驶员、乘客等；第二难，怎样把握公众当前利益和行业发展长远利益的平衡问题，既解决当前传统出租汽车打车难、服务差的问题，又克服网约车企业通过补贴抢占市场份额，不公平竞争的短期行为；第三难，如何厘清政府和市场的关系，激发市场供给的活力，防止政府部门过分插手微观市场，最终达到服务百姓、惠及民生的目的。

令人欣慰的是，在社会各界和新闻媒体的高度关注和迫切期望下，关乎出租车改革“顶层设计”的一系列法律、政策、措施正在陆续出台。

（1）从价值观角度看，破解社会治理中的难题应如何处理不同群体的利益关系？

（2）从政治生活角度，说明做好出租汽车行业改革发展的顶层设计国家应如何作为。

Answer

（1）价值观对人们认识和改造世界具有重要导向作用，处理不同群体的利益关系应坚持正确的价值取向；要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，首先考虑并满足最大多数人的利益要求；要把个人、集体、社会利益三者的统一作为选择的标准，认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。

（2）立法机关应科学制定相关法律法规，使出租车行业改革发展做到有法可依；政府有关部门应坚持对人民负责的原则，坚持科学、民主、依法决策，制定促进出租车行业改革发展的相关政策；政府应厘清与市场的关系，认真履行职能，坚持依法行政，提高行政管理水平，防止行政权力的缺失和滥用。

【解析】本题以做好出租汽车行业改革发展的顶层设计为话题设置相关情境，从《政治生活》《生活与哲学》角度设置相关问题，考查考生对价值观的导向作用、政府的职能、人大的职责等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查价值观的知识，设问指向破解社会治理中的难题应如何处理不同群体的利益关系。解答时首先明确知识范围：价值观对人们认识和改造世界具有重要导向作用，是人生的向导；然后调动运用上述知识，结合处理不同群体的利益关系进行分析；要自觉站在最广大人民的立场上，把人民群众的利益作为最高的价值标准，首先考虑并满足最大多数人的利益要求；要把个人、集体、社会利益三者的统一作为选择的标准，认真考虑和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益。

（2）本题考查政治生活角度，设问指向做好出租汽车行业改革发展的顶层设计国家应如何作为，属于措施类试题。解答时首先明确政治生活常考的主体有政府、人大、司法机关等；然后调动各自的地位和职责等知识，结合材料分析具体做法。立法机关应科学制定相关法律法规，使出租车行业改革发展做到有法可依；政府有关部门应坚持对人民负责的原则，坚持科学、民主、依法决策，制定促进出租车行业改革发展的相关政策；政府应厘清与市场的关系，认真履行职能，坚持依法行政，提高行政管理水平，防止行政权力的缺失和滥用。