Question

民生问题自古有之，不同时期、不同国家解决方式不尽相同。民生问题是近代以来各国政府高度关注的问题。阅读材料，回答下列问题：(16分)

材料一  二战后到20世纪70年代初期，……在西方国家股份公司，股票不再只为少数资本家所拥有，企业普通职工也拥有股票，资本家拥有企业全部所有权的情况已不存在；同时企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营。战后发达国家的社会福利与以往不同，已经从单纯的救济发展成为公民的社会权利，得到立法和制度上的保证。

── 齐世荣、吴于廑主编《世界史·现代卷》

材料二  1933年5月美国国会通过了《联邦紧急救济法》，并成立了以霍普金斯为首的“联邦紧急救济署”。到1934年底，有大约200万个家庭得到了救济。在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划，成立了公共工程署等机构，管理公共工程项目，以吸收更多的失业者参加劳动。其中最宏伟的工程是田纳西流域的水利工程。

材料三  在世界现代化进程中，不同的国家，经济发展模式也不尽相同。以美、英为代表的“自由放任”模式和以苏联、中国为代表的“计划经济”模式，都可能使一个国家完成工业化，实现经济转型，但这两种模式走向极端和僵化后，也会造成严重弊病。

请回答：

(1)据材料一，概括指出二战后世界资本主义有哪些发展变化?结合所学知识简要说明产生这些发展变化的原因。(6分)

（2）依据材料二分析美国罗斯福新政是如何解决社会公共服务方面的民生问题的？在当时起到了什么历史作用？（4分）

（3）结合材料三，请以美国和苏联为例，说明“自由放任”模式和“计划经济”模式产生的消极影响。（4分）

(4)依据材料，谈谈你对当代民生问题的认识。（2分）

Answer

（1）发展变化：企业所有权发生变化；企业经营管理方式发生变化；社会福利制度发生变化；(或答出现人民资本主义；经营者革命；福利国家也可)。（3分）

原因：战后资本主义生产力的迅速发展；资本主义国家对生产关系进行自我调整和改革以顺应生产力发展的需要。战后劳动者的维权意识加强。（3分）

（2）措施：推行"以工代赈"（2分）

作用：缓和社会矛盾，稳定社会秩序；增加就业，改善人民生活。（2分）

（3）美国：资本主义经济危机的发生。（2分）

苏联：农业、轻工业、重工业比例失调，生产积极性受到压制。（2分）

（4）民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步；重视改善民生问题，是政府的基本职责；民生政策的调整必须适应生产力发展的要求；满足国民社会生活的需要是制定民生政策的重要依据。（任答一点2分）

【解析】

试题分析：（1）本题考查学生综合分析能力。结合材料“在西方国家股份公司，股票不再只为少数资本家所拥有”“企业所有者退出了经营第一线，对企业的控制力下降，而由专门的管理人员和科技人员从事经营”“战后发达国家的社会福利与以往不同”来分析战后资本主义的新变化分析和说明；原因从资本主义自身的调节方面分析。

（2）本题主要考察的是对材料的理解概括能力。结合材料“在救济困难家庭的同时，还实行了以工代赈计划”来分析美国罗斯福新政解决社会公共服务方面的民生问题的，结合新政中关于解决民生的措施并结合所学知识进行分析这些措施在当时起到的历史作用。

（3）本题主要考察的是对知识比较概括能力。根据所学知识和材料可以得出，美国“自由放任”模式的弊端：资本主义经济危机的发生。苏联“计划经济”模式产生的消极影响农业、轻工业、重工业比例失调，生产积极性受到压制。

（4）本题考查学生综合分析能力。结合民生与经济发展、社会稳定的关系作答：民生问题关系到社会稳定、经济发展和社会进步；重视改善民生问题，是政府的基本职责；民生政策的调整必须适应生产力发展的要求；满足国民社会生活的需要是制定民生政策的重要依据。

考点：罗斯福新政和当代资本主义的新变化·第二次世界大战后美国等国本主义的新变化·第二次世界大战后美国等国本主义的新变化；罗斯福新政和当代资本主义的新变化·罗斯福新政·罗斯福新政