Question

阅读下列材料，回答问题。（20分）

材料一     隋朝三省长官共议国政，执宰相之权，他们议政的场所叫政事堂。尚书令位高权重，自隋以来，基本不设（隋炀帝曾封杨素为尚书令），加之唐太宗曾任此职，故此后，唐朝不再授人以尚书令之职。左、右仆射代领尚书省事……唐太宗在贞观年间常以品位较低的官员同三省长官共议国政，加以“参知政事”“参议得失”等名号，执行相权。以后又出现“同中书门下三品”“同中书门下平章事”等宰相名号。

材料二     赵匡胤采取“收其精兵，削夺其权，制其钱谷”三大纲领，巧妙地将军权、行政权、司法权、财政权牢牢控制在朝廷手中，一举铲平了藩镇割据以来武夫乱政的历史状况，所以宋朝300年的历史中从不曾发生大的内乱和地方割据。

（1）结合材料一，概括自隋以来基本不设尚书令的原因。唐太宗的具体做法是什么？有何意义？

（2）结合材料二和所学知识，指出赵匡胤对中央和地方的权力分配分别采取了哪些措施。

（3）结合材料观点，谈谈你对制度建设与国家稳定发展之间的关系。

Answer

（1）尚书令位高权重，容易对皇权造成威胁；唐太宗曾经担任此职。

做法：选拔品级较低的官员执行相权，使其牵制三省长官。

意义：有利于加强中央集权，防止大权旁落。

（2）措施：中央，宰相之下设参知政事、枢密使、三司使，分割、牵制宰相的行政权、军权和财权；地方，派文臣做知州，设通判对知州加以监督。

（3）制度建设与国家的发展、稳定休戚相关。制度构建合理，中央与地方权力分配较好时，有利于社会的稳定和经济的发展；反之则会导致地方割据或过度依赖中央，引发政局的动荡，对社会发展产生消极影响。

【解析】

试题解析：（1）关于原因，学生需阅读材料，材料一中提到了不设尚书令的两点原因，学生需提取、概括出来。而关于唐太宗的做法，从材料中也可找到答案，只需简单概括即可。而影响，学生只要答出皇权加强，相权受到制约即可。

（2）本题主要考查学生对所学知识的回忆再现能力。注意要从中央和地方两方面来作答。在中央方面，回答出君主专制是如何得到加强，相权是如何削弱即可。在地方，需要从行政权、立法权、司法权三方面来回答。

（3）在回答关系时，首先要明确关系是双向的，因此需要注意从两方面来看。首先，制度建设与国家发展的关系，学生需辩证看待，并加以阐述。如良好的制度建设有利于国家的稳定和发展。此外，还需从国家发展与制度建设角度来加以思考。

考点：古代中国的政治制度·汉到元政治制度的演变·唐朝、宋朝