Question

阅读材料，完成下列要求。

坚持党的全面领导，是深化党和国家机构改革的根本保证。

改革开放40年来，中国共产党不断推动党和国家机构改革步步深入，从解决机构臃肿到转变职能，从理顺关系到提高效率，机构职能体系实现了从适应计划经济向适应社会主义市场经济的重大转变，党和国家活力大大激发，全社会活力不断释放。

当前，中国特色社会主义已进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。但是，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应。2018年2月，党的十九届三中全会审议通过了<中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》，提出构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系。3月17日，十三届全国人大一次会议通过了《国务院机构改革方案》。

(1)结合材料，运用所学政治生活知识，说明深化党和国家机构改革为什么要坚持党的全面领导。

(2)对于党和国家机构改革，网上有评论说：“每一次机构变动，都会引发社会的巨大进步。”运用社会发展的基本规律的知识谈谈你对这一观点的看法。

(3)地方机构改革即将推开。请你就地方机构改革如何贯彻国家机构改革方案要求提出两条方法论建议。

Answer

(1)中国共产党是我国的执政党（或领导核心），党的领导是中国特色社会主义最本质特征和最大制度优势。党和国家机构职能体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是我们党治国理政的重要保障。坚持党的全面领导，是机构改革历史经验的科学总结，是落实以人民为中心的发展思想的要求；有利于更好地坚持依法执政，推进依法治国；确保党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，保证党和国家机构改革的正确方向，顺利完成机构改革任务。

(2)经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，上层建筑一定要适应经济基础的状况，这是社会发展的基本规律。党和国家机构职能体系作为上层建筑，适应社会生产力进步、经济基础变化的要求，有利于推进国家治理体系和治理能力现代化，完善中国特色社会主义制度，促进经济社会健康发展。不加分析地认为机构改革都能推动社会发展是片面的。

(3)答案举例：一切从实际出发、具体问题具体分析；将普遍性要求与特殊性实际相结合。

【解析】本题以坚持党的全面领导，是深化党和国家机构改革的根本保证为背景材料，分别从政治生活、生活与哲学的角度设题考查中国共产党的知识、社会发展的基本规律的知识，本题考查考生调动和运用知识分析、理解问题和解决问题的能力，本题难度中等。

(1) 本题要求考生结合材料，运用所学政治生活知识，说明深化党和国家机构改革为什么要坚持党的全面领导，本题的知识范围是政治生活知识，问题指向是说明深化党和国家机构改革为什么要坚持党的全面领导，属于原因、意义类主观题，解答本题考生可结合材料从深化党和国家机构改革的必要性和重要性来回答：具体回答必要性可分别从为什么要坚持党的领导、为什么要深化党和国家机构改革、为什么要坚持党的全面领导等角度来分析说明；回答重要性可从对党和国家机构的意义来分析说明。

(2)对于党和国家机构改革，网上有评论说：“每一次机构变动，都会引发社会的巨大进步。” 本题要求考生运用社会发展的基本规律的知识谈谈对这一观点的看法，本题的知识范围是社会发展的基本规律的知识，问题指向是谈谈对这一观点的看法，属于辨析题，解答本题考生可首先根据本题中的党和国家机构改革属于上层建筑的改革，因此本题的知识范围是上层建筑一定要适应经济基础状况的规律，然后可运用这一知识并结合材料谈谈对这一观点的看法；最后明确自己的观点。

(3)地方机构改革即将推开。本请考生就地方机构改革如何贯彻国家机构改革方案要求提出两条方法论建议，本题比较开放，考生要注意围绕地方机构改革如何贯彻国家机构改革方案的要求提出两条方法论建议，只要言之有理即可得分。