Question

材料一    在美国，联邦政府关门并不是什么稀罕事。由于民主党的反对，国会参议院未能通过对联邦政府临时拨款法案，联邦政府从2018年1月20日零时起正式关门。导致这次“关门”的直接原因是民主党想迫使共和党在“童年抵美者暂缓遣返”(DACA)等问题上作出让步。而共和党在这些问题上态度强硬。

材料二    2018年2月28日通过的《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》指出，深化党和国家机构改革，目标是构建系统完备、科学规范、运行高效的党和国家机构职能体系，形成总揽全局、协调各方的党的领导体系，职责明确、依法行政的政府治理体系，中国特色、世界一流的武装力量体系，联系广泛、服务群众的群团工作体系，推动人大、政府、政协、监察机关、审判机关、检察机关、人民团体、企事业单位、社会组织等在党的统一领导下协调行动、增强合力，全面提高国家治理能力和治理水平。

（1）结合材料一，分析美国联邦政府关门的原因。

（2）结合材料二，说明我国为什么能构建运行高效的国家机构职能体系。

Answer

(1)三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。行政权属于总统。行政权受立法权制约，行政机构的设置和所需经费须由国会批准。民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免背离美国的基本价值观。两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。

(2)中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导主要是政治、思想和组织领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和执行。民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会是国家的权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。

【解析】本题以联邦政府从2018年1月20日零时起正式关门、2018年2月28日我国通过《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》为背景设置相关情境，从《国家与国际组织常识》角度设置相关问题，考查考生对美国的三权分立制、我国的民主集中制、人民代表大会制度等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题设问指向美国联邦政府关门的原因，实际是考查美国的三权分立制和两党制。三权分立是美国联邦政府组建和运行的基本原则，其核心内容是权力分立、制约和平衡。行政权属于总统。行政权受立法权制约，行政机构的设置和所需经费须由国会批准。美国是典型的两党制国家，民主党和共和党在一些具体议题上的政策和主张有明显差别，但这些差别不过是充当着使两党制得以运行的基础。其结果是互相牵掣，避免背离美国的基本价值观。两党制是资产阶级不同利益集团之间相互监督和制衡的机制保障。

（2）本题设问指向我国为什么能构建运行高效的国家机构职能体系，属于原因类试题，考查中国共产党的领导、民主集中制的人民代表大会制度等知识。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征。党的领导主要是政治、思想和组织领导。坚持党总揽全局、协调各方的领导核心作用，通过人民代表大会制度，保证党的路线方针政策和决策部署在国家工作中得到全面贯彻和执行。民主集中制是我国人民代表大会制度的组织和活动原则，人民代表大会制度保证了国家机关协调高效运转。人民代表大会是国家的权力机关。一方面，其他国家机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。另一方面，在人民代表大会统一行使国家权力的前提下，其他国家机关依照法定分工依法行使各自的职权。