Question

国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定合并新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度。至此，我国社会养老保险制度，经历了从无到有、从城镇到农村、从职工到城乡居民统一的发展过程。特别是改革开放以来，我国陆续建立了城镇职工养老保险、城镇居民社会养老保险等制度。但我国养老保险制度还存在基本养老保障水平偏低，公务员与企业职工、职工与居民之间待遇相差大、衔接不畅等问题。专家称，建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度的做法方向正确，但预期实施难度很大，不可能一蹴而就。

运用发展观知识，分析我国这一制度的发展过程。

Answer

（1）事物的发展具有普遍性，要用发展的观点看问题。我国社会养老保险制度，经历了从无到有、从城镇到农村、从职工到城乡居民的发展过程。（2）事物发展是前进性和曲折性的统一。事物发展的前途是光明的，道路是曲折的，任何事物的发展都是前进性与曲折性的统一。建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，前途是光明的，但道路是曲折的，实施难度很大。（3）事物发展是量变和质变的统一。事物的发展首先是从量变开始的，量变是质变的必要准备，质变是量变的必然结果，质变又为新的量变开辟道路，使事物在新质的基础上开始新的量变，如此循环往复，不断前进。建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度，需要一个相当长的时期，不可能一蹴而就，要循序渐进，逐步推进。

【解析】试题分析：本题知识限定明确，题目类型体现类，问题指向运用发展观分析我国社会养老保险制度的发展过程。关于唯物辩证法的发展观主要包括三个基本理论即发展的普遍性、事物发展前进性与曲折性的统一、事物发展量变与质变的统一，但能不能在本题材料中都用得上，就需要具体解读和分析材料。本题材料内容看起来较多，但蕴含的三层意思较为明显，对材料核心信息进行提取后，首先，材料中“我国社会养老保险制度，经历了从无到有、从城镇到农村、从职工到城乡居民统一的发展过程”，说明事物的发展具有普遍性，要用发展的观点看问题；其次，材料中“我国陆续建立了城镇职工养老保险、城镇居民社会养老保险等制度。但我国养老保险制度还存在基本养老保障水平偏低，公务员与企业职工、职工与居民之间待遇相差大、衔接不畅等问题”，说明事物发展是前进性和曲折性的统一；最后，材料中“建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度的做法方向正确，但预期实施难度很大，不可能一蹴而就”，说明事物发展是量变与质变的统一，要注重量的积累。