Question

养老服务业是关系亿万群众福祉的民生事业。我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重。阅读材料，完成下列要求。 

材料一 截至2015年底，我国60岁及以上老年人口共2.22亿人，占总人口的16.1％，相当于每6个人中就有1个老人。庞大的老年人口、巨大的市场潜力，为养老服务业的发展带来了广阔的市场空间，老年生活照料、产品用品、健康服务、体育健身、文化娱乐、金融服务、老年旅游等养老服务业近年来不断升温。有数据显示，我国老年产业的规模到2020年和2030年将分别达到8万亿元和22万亿元，对GDP拉动分别达到6％和8％。尽管如此，当前养老服务和产品供求矛盾严峻、市场发育不健全、城乡区域发展不平衡等问题依然十分突出，老年群体多层次、多样化的服务需求无法得到充分满足。 

材料二 人人都会老，家家都有老。加快发展养老服务业，满足数量庞大的老年群众多方面需求、妥善解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，事关百姓福祉。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及“十三五”规划纲要都对应对人口老龄化、加快建设社会养老服务体系、发展养老服务产业等提出了明确要求。要加快发展养老服务业，把服务亿万老年人的“夕阳红”事业打造成蓬勃发展的朝阳产业，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐，安享幸福晚年。

（1）结合材料一和所学经济知识，分析发展养老服务产业的意义，并就如何让老年人“安享幸福晚年”提出几点合理化建议。

（2）结合材料二和所学政治知识，说明党的历届全会都对人口老龄化问题高度关注的原因。

Answer

（1）意义：促进经济增长和产业结构、经济结构优化调整；丰富养老服务和产品供给，满足老年群体多层次、多样化的服务需求，提高老年人生活水平和质量；促进第三产业发展，创造更多的社会就业岗位。 

建议：推动养老服务产业供给侧结构性改革，积极引导社会资本进入养老服务业，创新养老服务和产品供给方式，统筹城乡一体化发展，加大养老服务的财政资金投入，重点向农村倾斜，促进城乡公共服务均等化；建立健全市场体制机制，完善相关规划和政策扶持，营造平等参与、公平竞争的市场环境和安全、便利、诚信的消费环境。

（2）①中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。解决人口老龄化带来的社会问题，事关国家发展全局，必须发挥中国共产党总揽全局、协调各方的领导核心作用。②中国共产党是我国的执政党，坚持以人为本、执政为民。人口老年化问题，事关百姓福祉，让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐，是中国共产党执政的内在要求。③中国共产党坚持全心全意为人民服务的宗旨，始终把实现好、发展好、维护好最广大人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。大力发展养老服务产业，有利于保障老年人权益，实现“共享”发展。

【解析】本题以我国是世界上人口老龄化程度比较高的国家之一，老年人口数量最多，老龄化速度最快，应对人口老龄化任务最重养老服务业是关系亿万群众福祉的民生事业为话题，从经济生活和政治生活设题考查，主要考查的是生产和消费的关系、转变经济发展方式、中国共产党的领导核心地位、以人为本的理念的知识。

（1）本题有两小问，首先要求考生结合材料一和所学经济知识，分析发展养老服务产业的意义，属于意义类的解答题。考生可以从产业结构、促进经济增长、满足老年群体需求，提高老年人生活水平和质量、创造更多的社会就业岗位等角度进行说明。后一问要求就如何让老年人“安享幸福晚年”提出几点合理化建议，属于措施建议类的解答题。考生可以从引导社会资本进入养老服务业、加大养老服务的财政资金投入、完善相关规划和政策扶持，营造平等参与、公平竞争的市场环境和消费环境的角度进行说明即可。

（2）本题要求考生结合材料二和所学政治知识，说明党的历届全会都对人口老龄化问题高度关注的原因，属于原因类的解答题。考生在解答本题时，要注意本题的知识限定是中国共产党的知识，因此考生可以从中国共产党的地位、以人为本的理念的角度进行说明即可。

【点睛】回答意义，一般要遵循从小到大、从近到远、由点到面的原则。①从小到大：先回答对个人，而后回答对集体企业，最后回答对国家的意义。②从近到远：先回答目前眼前的意义，而后回答长远的意义。③由点到面：由一个方面扩散到多个方面、由一个角度到多个角度、由一个层次发展到多个层次。