Question

材料一,“十一五”期间H省GDP和财政收入情况

年份 项目	GDP(亿元)	财政收入 (亿元)
2006元	6 141.9	816.2
2007年	7 345.7	1 034.5
2008年	8 874.2	1 326.0
2009年	10 052.9	1 551.2
2010年	12 263.4	2 063.8

注：五年间，H省财政支出规模不断扩大，并重点向民生领域倾斜。该省在全国率先组织实施民生工程，工程项目从2007年的12项增加到2010年的33项，四年累计投入853.8亿元。其中，2010年民生工程投入345亿元，同比增长 35%，惠及城乡居民6 000多万人。

材料二 2011年H省坚持民生财政，坚持以民生工程为抓手，统筹解决好群众普遍关注的民生问题：积极应对物价结构性上涨，保障低收入群体的基本生活；促进教育优先发展，不断提高财政性教育经费支出占一般预算支出的比重，支持国家教育统筹综合改革试点建设；加快完善覆盖城乡的社会保障体系，健全城镇职工和居民养老保险制度，扩大新型农村养老保险制度的覆盖面；落实各项财税扶持措施，搞好就业服务。

(1)简要谈谈你对材料一的认识。

(2)结合材料二，请运用财政的知识谈谈H省统筹解决好群众普遍关注的民生问题对经济发展的作用

Answer

(1)①“十一五”期间，H省地区生产总值(GDP)不断增长，财政收入也在逐年增多；②H省财政支出规模不断扩大，并重点向民生领域倾斜；③经济发展是财政收入和财政支出增长的基础。

(2)①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。H省通过财政来保障低收入群体的基本生活，加快完善覆盖城乡的社会保障体系，搞好就业服务，有助于缩小收入差距，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会；②财政具有促进国民经济平稳运行的作用。H省通过财政来积极应对物价结构性上涨压力，有利于稳定物价，避免了经济的大起大落。

【解析】

（1）本题考查经济生活有关知识，设问指向简要谈谈对材料一的认识，属于认识类试题。解答此题，要读懂表格。对于表格，考生要做到“三审”和“三比”。“三审”即一审标题、二审注、三审内容，“三比”即内容的横比、纵比及表格内容与注的对比。通过观察与对比分析，可得出财政收支随着经济的发展逐年增多，并且支出重点逐渐向民生领域倾斜。

（2）本题考查经济生活有关知识，设问指向运用财政的知识谈谈H省统筹解决好群众普遍关注的民生问题对经济发展的作用，属于措施类试题。学生作答本题时要认真阅读材料，从材料中获取有效信息，并运用相关的知识进行论述。解答时，要求考生能够从材料二中提取政府解决民生问题的措施，然后再结合财政的作用的知识具体分析这些措施对促进经济发展的作用，实现理论与材料的有机结合。

【考点定位】影响财政收入的因素、财政支出、财政的作用

【归纳总结】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。