Question

收入分配制度是经济、社会发展中一项带有根本性、基础性的制度安排。改革开放以来，我国居民收入在普遍增长的同时，城乡之间、省市之间、行业之间的收入差距不断扩大。由于收入分配关系不尽合理，收入分配结构调整进展迟缓，收入差距被不正常拉大，影响社会稳定与经济的可持续发展。根据国家统计局公布的数据，2015年全国居民收入基尼系数为0.462，继续了自2009年以来的下行趋势，但仍高于0.40的国际警戒线。

（1）结合材料，从效率与公平的关系角度，说明扩大的收入差距对经济发展可能带来的危害。

（2）结合材料和所学经济知识，谈谈如何从初次分配环节缩小收入差距。

Answer

（1）效率与公平具有一致性。效率是公平的物质前提，公平是提高经济效益的保证。收入差距过大，会损害劳动者的权益，不利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（2）①增加居民收入，着重保护劳动所得。②提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬和劳动生产率提高同步。（考生如答出“逐步提高最低工资标准”等答案，言之有理均可酌情给分）

【解析】

（1）本题考查效率与公平的关系，设问指向扩大的收入差距对经济发展可能带来的危害。解答时首先明确效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高经济效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。然后分析收入差距过大，会损害劳动者的权益，不利于激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

（2）本题考查从初次分配环节缩小收入差距,是教材基础知识的理解与识记。增加居民收入，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

【考点定位】效率与公平的关系、实现收入分配的公平

【知识归纳】兼顾效率与公平

(1)效率，指经济活动中产出与投入的比率，它表示资源有效利用的程度。

(2)效率与公平的关系：在社会主义市场经济条件下，效率与公平具有一致性。一方面，效率是公平的物质前提。另一方面，公平是提高效率的保证。效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。

(3)措施：①发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要兼顾好效率与公平，既要提高效率，又要促进公平。②处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，也要防止收入悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富，朝着共同富裕方向稳步前进。