Question

深化经济体制改革，推动经济更有效率发展。阅读材料，回答问题。

材料一  2008～2013年我国市场主体发展状况图（见图8）

    注：市场主体主要指企业、个体工商户和农民专业合作社。2013年全国市场主体在第一、三产业所占比重继续扩大，新登记企业中大多数为私营企业。

材料二   十八大以来，国务院进一步简政放权，深化行政审批制度改革。对市场机制能有效调节的经济活动，一律取消审批，先后取消和下放了400多项行政审批项目，并向社会公开各部门目前保留的行政审批事项清单，接受社会监督。对取消和下放行政审批项目涉及的法律、行政法规进行清理，依照法定程序提请全国人大常委会修订了12部相关法律。改革工商注册制度，实行注册资本认缴登记制，放宽注册资本登记条件，将企业年检制度改为年度报告公示制度，简化市场主体住所登记手续，推行电子营业执照和全程电子化登记管理，以优化营商环境。

（1）根据材料一概括我国市场主体发展的特点，并说明促进各类市场主体健康发展对完善社会主义市场经济体制的意义。

（2）结合材料二和所学政治生活知识，分析我国政府是如何发挥职能作用，推动经济发展的？

Answer

（1）特点：2008～2013年我国市场主体数量逐年增加，同比增速不断增加；（2分）2013年，我国私营企业等非公有制经济呈现蓬勃发展态势，市场主体的产业结构进一步优化。（2分）表明我国市场经营环境不断优化，市场活力增强。（2分）

意义：①有利于坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，巩固社会主义市场经济体制的基础（2分）；②有利于加快形成统一开放、竞争有序的市场体系，发挥市场在资源配置中的决定性作用，提高资源配置效率；（2分）③有利于发挥企业社会主义市场经济的微观主体作用，激发市场经济活力（2分）④有利于调动劳动者的创业积极性，实现共同富裕的社会主义市场经济的根本目标。（2分）

（2）①转变政府职能，建设服务型政府。简政放权，取消和下放行政审批项目，改革工商注册制度，优化营商环境。（3分）②坚持对人民负责原则，依法行政。按照法定程序清理、修订相关法律、行政法规，依法推进改革。（3分）③审慎行使权力，自觉接受监督。向社会公开部门行政审批事项清单，接受社会监督。（3分）④依托现代网络，提高行政职能效率。政府推行电子营业执照和电子化登记管理，提高行政管理水平。（3分）

【解析】（1）本题要求考生根据材料一概括我国市场主体发展的特点，并说明促进各类市场主体健康发展对完善社会主义市场经济体制的意义。解答好图表题要求主意以下几点，一般来讲，相对完整的图表由表头信息、图表本身内容和“注”三部分构成。图表本身内容是最突出的，也最能引起学生的注意，但往往容易忽视“注”中的有效信息。根据材料一可以看出其特点2008～2013年我国市场主体数量逐年增加，同比增速不断增加，2013年，我国私营企业等非公有制经济呈现蓬勃发展态势，市场主体的产业结构进一步优化。意义方面，考生可以从我国的基本经济制度方面、市场在资源的配置中的作用方面、社会主义市场经济的根本目标等方面进行组织答案。

（2)本题要求考生结合材料二和所学政治生活知识，分析我国政府是如何发挥职能作用，推动经济发展的。政府职能的发挥需要政府职能的转变，坚持对人民负责原则，依法行政；审慎行使权力，自觉接受监督；依托现代网络，提高行政职能效率。考生结合材料组织答案即可。

【考点定位】我国的基本经济制度、市场配置资源、社会主义市场经济、政府职能、依法行政

【考情前瞻】关于政府的知识考查

1、考查概况。政府作为国之重器，近年越来越受到高考的青睐，其出题材料丰富、命题角度灵活、答题方式多样，成为考生提高成绩的门槛。纵观近几年高考，选择题和非选择题都有所涉及，占总分比重有所上升。考查知识点主要包括政府与市场的关系、政府与公民的关系、政府职能、依法行政和行政监督体系，其相关知识应引起考生重视。题型主要侧重于措施类和原因类，考生应把握“怎么做”和“为什么”等设问方式的答题要求，并且掌握“审材料、看整体、抓中心、找关键词”的能力，培养自己的总结归纳和逻辑思维能力；

2、答题技巧。在熟记课本知识，完整分析材料的前提下，选择题应坚持“排错—除异—选优”的原则；非选择题要通过审设问确定答题范围，读材料把握整体观点，划层次找关键词后联系课本具体知识点，列提纲防止要点遗漏。组织答案要先重点，再其他；先观点，再材料；先教材，再创新（时政语言），把材料观点转化成为课本语言；

3、 选题建议。针对本知识点特点，建议考生选题时坚持“低起点、高标准、小台阶、大密度、勤反复、重能力”的原则，以政府“是什么—为什么做某事（必要性+重要性）—怎么做某事”的顺序把相关知识相串联，把握彼此关系，并通过答案的对比归纳加深对知识点的理解，专业化自己的答题语言。