Question

根据十八届五中全会的精神，十二届全国人大常委会第十八次会议审议并通过了国务院关于提请审议的《人口与计划生育法修正案（草案）》，这意味着我国“全面二孩”政策落地。材料表明

①全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使最高的立法权  

②党的主张通过法定程序才能上升为国家意志

③我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制 

④全国人大和国务院之间是监督与被监督、领导与被领导的关系

A．②③  B．①③  C．①②  D．②④ 

Answer

A

【解析】“十二届全国人大常委会第十八次会议审议并通过了国务院关于提请审议的《人口与计划生育法修正案（草案）》”体现了党的主张通过法定程序才能上升为国家意志，我国人民代表大会制度的组织活动原则是民主集中制，②③正确，选A；①不选，因为全国人大行使最高立法权；④不选，因为全国人大和国务院之间不是领导与被领导的关系，二者都接受党的领导。

【考点定位】民主集中制

【深度拓展】民主集中制是在民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合的制度。是无产阶级政党、社会主义国家机关和人民团体的根本的组织原则。它规定了领导和群众、上级和下级、部分和整体、组织和个人的正确关系，是胜利推进革命和建设事业的重要保证。表现在：

1、在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。 在人民代表大会的活动中，法律的制定和修改以及一些重大问题的决策，由人民代表充分讨论，实行少数服从多数原则，民主决定。对违反人民意志和利益的不称职的代表，人民有权依照法定程序予以罢免。

2、在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事情不是自己直接去办，而是由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。国家的行政机关，就是我们通常说的政府；国家的司法机关包括人民法院和人民检察院。

3、在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的两个积极性。

4、民主集中制的具体表现就是极少数人对大多数人的绝对服从。

民主集中制其实就是把本应由大多数人都享有的民主权利集中到少数人手中来实行，虽然一定程度上确保了工作的稳定性，但是由其产生的少数人专制不可避免，与古代中央集权制类似。