Question

2014年1月，多位专家在接受《经济参考报》记者采访时表示，2014年农村土地制度改革将进入深层次领域。农地入市、土地承包制度、征地改革、宅基地管理等四方面将成为主线。这一改革有利于

①依法保障农民的合法权益                    

②优化城乡资源配置

③发挥财政在资源配置中的决定性作用          

④促进我国区域经济协调发展

A．①② B．②④ C．①③ D．③④

Answer

A

【解析】我国农村土地制度改革，农地入市、土地承包制度、征地改革、宅基地管理等四方面将成为主线，实施这一改革措施有利于依法保障农民的合法权益，优化城乡资源配置，①②说法符合题意。③说法不对，市场在资源配置中起决定性作用，不是财政。④与题意不符。故本题答案选A。

【考点定位】农村土地改革的意义。

【知识拓展】本题考查农村土地改革的目标：（1）破除城乡二元结构。中国的城乡二元经济社会结构的本质特征，是把全国的公民分成两类，对城市居民和农民实行不平等的政策。这种不公平、不合理的城乡二元结构体制的结果，严重压抑了广大农民的生产积极性，束缚了生产力的发展，致使农业生产长期徘徊不前，农村落后，城乡差距越来越大。从根本上破除了城乡二元社会体制，农业才有望实现中国特色的农业现代化，农村才有望实现城乡一体化的美丽和谐乡村，农民才有望成为现代农业的经营者，成为现代社会主义国家的公民。（2）维护农民合法权益。一要明确农民集体土地所有权的具体归属。二要完善土地承包经营权权能。通过完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利。三要建立健全土地承包经营权流转市场。四是推进“城乡一体化格局”下的农民公共产品权益的界定、规定与逐步加快实施，维护农民享有公共产品的权益。通过实施“三自我（管理、教育、服务）”、“四民主（选举、决策、管理、监督）”等民主制度，治理农村、发展农业，促进农民增收致富，维护农民的“民主权益”。