Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一  美国独立后便将科技进步列入国家发展方向。1787年宪法明确了联邦政府对科学技术的责任。联邦政府于1790年制定了保护专利权的第一部法律，并成立了联邦专利局，负责管理技术革命和发明创造的专利。1862年，林肯政府推行土地赠与法，鼓励各州创建关于农业、科学和工业研究的学院。后又成立美国最高的学术团体——美国国家科学院。为了统一度量衡，1901年成立了国家标准局。同年，成立了国家规划局，设有科学实验室，由政府拨款开展科学研究。一战前后，美国政府又更为直接地投资建立国家所属的实验机构。这些研究机构对于美国的基础研究、民用研究、军事研究等方面都起到了重要的作用。

——摘编自吴必康《英美科技政策史》

材料二  洋务运动中，清政府对科技奖励的力度日益加大，如授予同文馆总教习丁韪良三品衔。甲午战争后，主张科技奖励的声音越来越大。1898年，清政府颁布的《振兴工艺給奖章程》规定：“能造出外国旧时所没有之机器或日用之物，授工部郎中实职，许以专利30年。”此后，清政府陆续颁布了《奖励各学堂章程》和《奖励游学章程》（1903年），对办新式学校的，出国留学的予以奖励。1906年，农工商部颁布了《奖给商勋章程》，对“创制新法新器，以及仿各项工艺确能挽回利权”者，分别奖给不同的职衔。1907年，清政府又相继制定了《垦荒官民给奖》等章程，奖励在农业实践中创新生产技术。

——摘编自高建明《晚清科技奖励政策评析》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括指出美国政府在鼓励科技发展上做了哪些方面的努力，并说明其成效。

（2）根据材料一、二并结合所学知识，指出清政府在科技奖励政策上与美国的不同之处，并予以简要评析。

Answer

（1）努力：建立有利于科技发展的法律体系；完善国家科技管理机构；鼓励发展科学教育；为科研提低财政支持；建立全国性学术领导机构与科研机构。（每点，任答3点即可）成效：提升了美国的科研实力，培育了美国科技创新的社会氛围；美国在第二次工业革命中成为科技创新的中心，极大地推动了美国制造的发展。

（2）不同之处：以授予职衔为主要方式；突出对实业科技的奖励，具有实用性；缺乏长远的法律和制度建设；缺乏相应的机构组织。

评析：清政府的科技奖励政策是在氢政府面临严重民族危机和统治危机的背景下所制定，其根本目的是提升实力以巩固统治；有助于改变传统的重农抑商政策，促进民族工商业的发展；推动了向西方学习的潮流，促进近代科技的发展；未建立起完善的科学体系，带有浓厚的官本位色彩，难以真正提升中国科技水平。

【解析】

(1)本题根据材料一“将科技进步列入国家发展方向……制定了保护专利权的第一部法律，并成立了联邦专利局……成立美国最高的学术团体——美国国家科学院……成立了国家标准局……一战前后，美国政府又更为直接地投资建立国家所属的实验机构”并结合所学知识即可从建立法律体系、完善国家科技管理机构、鼓励发展科学教育、为科研提供财政支持、建立全国性学术领导机构与科研机构等方面概括指出美国政府在鼓励科技发展上做了哪些方面的努力。再从提升美国的科研实力、培育社会氛围、在第二次工业革命中成为科技创新的中心等方面说明其成效。

(2)本题根据材料二“授工部郎中实职，许以专利30年……颁布了《奖励各学堂章程》和《奖励游学章程》……分别奖给不同的职衔……奖励在农业实践中创新生产技术”并结合所学知识即可从以授予职衔为主要方式、突出对实业科技的奖励、缺乏长远的法律和制度建设、缺乏相应的机构组织等方面指出清政府在科技奖励政策上与美国的不同之处。再从严重统治危机、目的是巩固统治、促进民族工商业、向西方学习、近代科技的发展、浓厚的官本位色彩的方面予以简要评析。