Question

阅读材料，完成下列要求。

我国自古以来非常重视民族关系的发展。新中国成立后，民族区域自治制度成为中国的一项基本政治制度。

材料一  羁縻制度既是唐王朝处理边疆民族问题的一项重大政策，又是在边疆民族地区实行的一种行政制度。依据少数民族社会经济的特点，“修其教不易其俗，齐其政不易其宜”，是我国中原王朝统治周边少数民族的传统政策。唐朝立国之初就在西南、东北诸沿边少数民族地区设置羁縻府州，但是，大规模地普遍设立羁縻府州则是在贞观四年（630）平定东突厥以后，到开元年间设置黑水都督府于黑水鞣竭部为止，百余年间，唐王朝先后在东北、北方、西方、西南、南方设置了八百五十六个羁縻府州。

——摘编自林超民《羁縻府州与唐代民族关系》

材料二  民国时期的政府对蒙古、西藏、新疆等边疆地区的事务日益重视，设置了对应的事务机构，并且在中央设立了专门机构来进行管辖。例如，北洋军阀政府于1912年在内务部设立了蒙藏事务处，专门管辖蒙古、西藏等少数民族事务。

——朱敏《试论我国近代民族政策的特点及其对边疆地区稳定发展的影响》

材料三  毛泽东同志指出：“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结，这是我们的事业必定要胜利的基本保证。”1952年，中央颁布了《中华人民共和国民族区域自治实施纲要》，并在全国范围内大力推行民族区域自治。尔后，建立了省级自治区5个，地区级自治州30个，县级自治县122个。

——杨秀珍《论坚持和完善民族区域自治制度》

（1）根据材料一并结合所学知识，概括唐朝羁縻府州设置的特点，并分析其积极作用。

（2）根据材料二并结合所学知识，简述民国时期政府设立专门管辖少数民族地区机构的历史背景。

（3）根据材料三并结合所学知识，说明民族区域自治制度的意义。

Answer

（1）特点：涉及地区逐步扩大；体现因俗而治和因地制宜的原则；在承认中央王朝统治的前提下，具有高度的自治性；设置时间长，规模大。

积极作用：加强民族联系，稳定边疆社会秩序；促进民族融合，发展边疆经济生产；扩大了统治区域，巩固了国防，维护了唐朝多民族统一国家的地位。

（2）历史背景：民族危机不断加剧，帝国主义势力渗透；社会动荡，边疆分裂势力猖獗；民国成立，民族的国家观念和民族整体意识不断深化。

（3）意义：保障了少数民族地区人民平等的民主权利和管理本民族内部事务的权力；促进了少数民族自治地区经济建设和各项社会事业的发展；进一步增强了中华民族的凝聚力，巩固了国家统一。

【解析】

（1）第一小问依据材料一“依据少数民族社会经济的特点”“百余年间，唐王朝先后在东北、北方、西方、西南、南方设置了八百五十六个羁縻府州”的信息从涉及地区、设置时间和规模以及设置的特点归纳回答；第二小问依据所学从加强民族联系，稳定边疆社会秩序、促进民族融合，发展边疆经济生产以及扩大了统治区域，巩固了国防等角度思考回答。

（2）依据材料二“民国时期”“北洋军阀政府”的时间和所学从民族危机、社会动荡，边疆分裂势力猖獗以及民国成立后民族意识强烈等角度思考回答。

（3）依据材料三“国家的统一，人民的团结，国内各民族的团结”以及民族区域自治制度设立的意义从政治、经济以及民族凝聚力等角度思考回答。