Question

阅读材料，回答问题。

材料一：本宪法既未授予联邦，又未禁止各州享有的权力，皆由各州或人民保留之。……未经州的同意不能剥夺任何一州在参议院的平等代表权，以及变更州的边界；……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议，不能征收进出口税，无权设立军队，不能发行货币，不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小，政治上一律平等

——摘录于弗格森和麦克·亨利《美国政体》

材料二：关于德意志帝国的代议制，有以下两种认识可供讨论：①马克思说德意志是“一个以议会形式粉饰门面，混杂着封建残余，已经受到资产阶级影响，按官僚制度组织起来，并以警察来保卫的、军事专制制度的国家。”②恩格斯认为“在资产阶级借以组织其统治的国家机构中，也有许多东西是工人阶级可能利用来对这些机构本身作斗争的。……资产阶级和政府害怕工人政党的合法活动更甚于害怕它的不合法活动，害怕选举成就更甚于害怕起义成就

——据《普通高中历史必修一》教材整理

（1）依据材料一概括联邦政府的具体权力。结合所学知识，说明各州政治平等权在国会代表分配中是如何体现的？概括指出联邦制的意义。

（2）根据材料二并联系所学知识，您更侧重解读哪一种认识？侧重解读①，请结合德国1871年宪法的有关内容进行阐述说明。侧重解读②，请结合德国代议制建立的影响进行阐述说明。

Answer

（1）权力：①与外国签订条约与协定，②征收进出口税，③设立军队，④发行货币等。代表分配：国会由参众两院组成，参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出。意义：①美国成为一个统一的国家（有利于形成全国性市场，促进资本主义迅速发展，维护国内统治秩序，应对外来威胁）；②协调了中央与地方关系。

（2）侧重解读①：联邦议会实际上是拥有实权的上议院，代表由各邦君主任命。由普选产生的帝国议会作用很小。德意志皇帝掌握一切大权。由此可见，德意志帝国是容克贵族与资产阶级的联合专政，但容克贵族占主导地位，资产阶级次之（或民主立宪是虚，君主专制是实）。

侧重解读②：帝国的成立和宪法的颁布标志着德国进入资本主义时期。代议制的确立有利于德国无产阶级进行合法斗争，缓和了德国的社会矛盾。代议制确立后德国资本主义经济得到十分迅速的发展。

【解析】

（1）由材料“ ……未经国会同意各州不能与外国签订条约或协议，不能征收进出口税，无权设立军队，不能发行货币，不能违背联邦宪法及妨碍执行联邦法律。……加入联邦的各州不分大小，政治上一律平等。”可以归纳出权力。第二小问，结合所学可以答出各州政治平等权在国会代表分配，如国会由参众两院组成，参议员每州两名，众议员根据各州人口比例选出。联邦制是国家结构而言，它调整了中央与地方的关系，有利于形成全国性市场，促进资本主义迅速发展，维护国内统治秩序，应对外来威胁。

（2）本问是一道开放性问题，可以侧重解读①，也可以侧重解读②，两个观点都可以，其实这一问还是从德国代议制建立的积极影响和消极影响两个方面去解释即可，例如，如果侧重解读①，则要从民主立宪是虚，君主专制是实、德国保留大量封建残余、德国皇帝拥有很多权力的角度进行分析。