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(历史——选修1:历史上重大改革回眸)

二战后,在美国主导下,日本进行了以现代公务员制度构建为主的官僚制改革,为日本战后政治发展与经济建设构建了良好的基础。改革后的日本公务员制度汲取了美国成熟制度的诸多优点,又结合日本社会特色和传统文化,构建了富于日本特色的公务员体系,是西方政治行政体制在东方文化维度下运行的成功尝试,成为日本战后经济腾飞,一举成为世界第二强国的有力推手和保障。

  日本公务员分为国家公务员和地方公务员两类。其中,在国家机关和国营事业中供职的称国家公务员,在地方政府和地方公营事业中供职的称地方公务员。日本中央政府和地方各级政府的行政首长,都由国民直接选举或者间接选举产生,任期有限,没有终身任职制,总理大臣一般都是在国会中占有多数议席的政党领袖担任。战后除了少数官员作为政治家参与国民选举和议会表决任职外,绝大多数要通过严格的公务员考试。通过考试录用的一般职国家公务员不受政局动荡影响,确保了国家机关行政工作的稳定性和连续性,工作免受损失,甚至在全国出现了“政治空白”的非常时期,也能保证国家机器的正常运转和各种政策的贯彻执行。在公务员制度中实行职级制和“年功序列”制,以此为标准,决定工资待遇,规定报考官职。

与此同时,对日本官僚制暴露的缺点也应该高度重视防止重蹈覆辙,比如黑金政治、权钱交易、缺乏活力等。在构建官僚制度同时推进民主建设,把握政治民主与官僚制的平衡。

 ——摘编自《日本官僚制研究》

(1)根据材料并结合所学知识,概括日本公务员制度改革的主要特点。

(2)根据材料并结合所学知识,简析日本公务员制度改革的影响。

 

(1)公务员分为国家和地方公务员两类;任用制分为选举和考试两种;实行职级制;推行“年功序列制”。 (2)战后公务员制度改革影响深远,是西方政治行政体制在东方文化维度下运行的成功尝试,成为日本战后经济腾飞,一举成为世界第二强国的有力推手和保障。中国的现代公务员制度建设正处于起步阶段,中日同属亚洲文化圈,日本的公务员改革对中国有重要的价值和启发作用。 【解析】 (1)特点:根据“日本公务员分为国家公务员和地方公务员两类”得出公务员分为国家和地方公务员两类;根据“除了少数官员作为政治家参与国民选举和议会表决任职外,绝大多数要通过严格的公务员考试”得出任用制分为选举和考试两种;根据“实行职级制和‘年功序列’制”得出实行职级制,推行“年功序列制”。 (2)影响:可从对战后公务员制度改革影响、日本战后经济腾飞以及对中国有重要的价值和启发作用。  
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以下是美国历史学家斯塔夫里阿诺斯《全球通史》中的两幅插图图275,《巴图族的简单生活》,图281《苏丹大饥荒》

根据图片和图片说明,依据你的理解和所学知识,自拟论题,并就所拟论题进行阐述。(要求:明确写出论题,阐述须史论结合。结合一幅图片也可。)

 

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阅读材料,完成下列要求。

材料一   明代徽州地区(祁门、休宁、歙县等地)土地买卖交易契约 427件中使用通货情况表

 

年代

 

买卖契约数

使用通货分类

宝钞

谷物

绢布

洪武2年1369-1398

49

37

6

5

 

建文1399-1402

22

7

11

4

 

永乐1403-1424

103

84

1

14

3

洪熙1425

6

4

 

1

1

宣德1426-1435

40

9

1

9

21

正统1436-1449

54

 

35

7

12

景泰1450-1456

30

 

27

1

2

天顺1457-1464

33

 

31

2

 

成化145-1487

90

 

90

 

 

 

备注:永乐七年有一例用元中统钞交易,未入通货分类

材料二    洪武元年(公元 1368年),明太祖命户部与行省铸造洪武通宝钱,“其制凡五等”,自一钱以上,按比例增加重量,足值铸币,这是明初的第一种法定货币。自洪武八年起,又发行“大明通行宝钞”,不可兑换、不限制发行数量。此后宝钞与铜钱通行使用,“民间不得以金银物货交易”。之后官府一方面严令禁止金银交易,另一方面推动宝钞流通。到正统年间,尽管宝钞与银的比价已经贬值千倍,但是朝廷仍下诏“各处诸色课程,……今后俱照例收钞”。成(化)弘(治)时出现了“宝钞今惟官府行之,然一贯仅值银三厘,钱二文。民间得之,置之无用之地耳”的现象。隆庆元年(1567年)穆宗颁令:“凡买卖货物值银一钱以上者,银钱兼使;一钱以下止许用钱”,白银的使用得到了官方认可。万历九年(1581年),张居正实行“一条鞭法”改革,赋役折银计算,“银始独重于天下,百物皆取银为准矣”。

——摘编自万明《明代白银货币化的初步考察》等

材料三   南京国民党政府建立后以银元为主币,但当时国内通货混乱。据统计,截止到1929年,中外银行的银元主要的有15种;全国有纸币发行权的银行不下30家,发行的纸币上百种 。1929 年资本主义世界经济危机爆发后,罗斯福总统1934年实施《购银法案》,向国内外高价收购白银13亿盎司,提高银价,中国白银大量外流,造成了工商厂家和银行钱庄纷纷倒闭停业。

1935 年11 月,南京国民政府根据英国首席经济顾问李滋罗斯的方案,实行法币政策。废除银本位制,实行白银国有以充作法币准备金。同时实行白银管制,大幅度提高白银出口税率。以中央、中国、交通三银行所发行之钞票为法币。规定法币可无限制买卖外汇。实行汇兑本位(以外汇为本位,信用由外汇的价格决定),确定法币与英镑的汇率为1元比1.25先令。美国政府以当时中国没有足够的外汇储备,不支持改革为要挟,要求把中国售银所得的款项存在纽约、并由美、英平分中国的货币权。双方最终妥协,签署了“中美售银协议”,将法币纳入美元集团。国民政府获得了发行法币的外汇准备金,法币改革得以实施。

——摘编自周春英《英美日三国与国民政府的币制改革》等  

(1)根据材料一、二并结合所学知识,概括指出明朝法定货币演变及特点,分析产生这一变化的原因。

(2)根据材料三并结合所学知识,谈谈你对南京国民政府“法币政策”的认识。

 

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下图是20世纪60年代的一幅政治漫画,画中的箱子上写着“NuclearWar”,用双手按住箱子的是表情惊恐的肯尼迪和赫鲁晓夫两人,标题为“Letsgetalockforthisthing”。该漫画主旨所对应的历史背景是

A. 局部战争的激烈战况伤害了美苏利益

B. 第三世界的崛起对两极格局形成冲击

C. 欧洲一体化成为美苏合作的历史契机

D. 超级大国争霸将世界置于核危险之中

 

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有的学者指出,罗斯福新政的意义远远超出经济领域,也超过一定意义上的改革,不论提出者自己是否意识到,它造成了资本主义的一次深刻变革或者是一种再生。对此理解正确的是

A. 使美国成功摆脱了经济危机

B. 并未从根本上消除资本主义社会的基本矛盾

C. 保存了美国资产阶级民主制度

D. 美国开始进入国家垄断资本主义时期

 

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据史料记载“工业革命的本质就是竞争替代了早先曾经控制了财富的生产和分配的中世纪管制。”对该观点理解最为准确的是

A. 工业革命促进了民主政治的发展    B. 自由主义经济思想影响日益扩大

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