Question

（历史上重大改革回眸）

材料1951年，中央人民政府正式颁布《劳动保险条例》，规定男工人年满60岁，女工人年满50岁，由劳动保险基金付给其数额为本人工资的35%～60%的养老补助费，实施范围包括铁路、邮电、航运及有职工100人以上的工厂、矿场。《劳动保险条例》的颁布在当时是件大事，那时的工人都争阅报纸，互相恭喜，有的工人还组织腰鼓队到各车间报喜。工人还在讨论会上发言：“从来工厂都是养少不养老。年轻力壮时让你干活儿，老了干不动时就叫你滚蛋。哪里有人老了，每年还给你发养老金的好事？”

1953年，政务院对《劳动保险条例》进行修改，把实施范围扩大到工、矿、交通部门的基建企业单位和国营建筑公司。同时还规定本企业工龄满5年未满10年者，付给本人工资的50%；已满10年未满15年者，付给本人工资60%；满15年及15年以上者，付给本人工资70%。符合退休规定的工人如需要继续工作，除工资照发，另按月给付在职养老补助费。1955年又将女干部退休年龄提高到55岁。从此，我国国家机关和企事业单位普遍实行退休制度。

——摘编自孟昭华《中国民政通史》

（1）根据材料并结合所学知识，概括指出我国20世纪50年代养老退休制度改革的特点。

（2）根据材料并结合所学知识，简析20世纪50年代养老退休制度改革的意义及启示。

Answer

（1）特点：改革循序渐进，逐步完善；工人的待遇逐步提高；退休制度涵盖的范围逐步扩大；退休年龄适时调整。

（2）意义：调动了工人建设和生产的积极性，为国民经济的发展创造了条件；体现了人民政权的性质，有利于新生政权的稳定和巩固；初步建立我国的养老退休制度，为以后的改革奠定了基础。

启示：要从增进人民福祉的角度高度重视养老退休制度改革；退休的年龄与待遇要与经济建设与时代需要相适应，等等。

【解析】（1）特点：根据材料信息，可从改革逐步完善、工人的待遇逐步提高、退休制度涵盖的范围逐步扩大和适时调整退休年龄等角度分析解答。

（2）意义：可从调动工人的积极性、促进国民经济的发展、体现人民政权的性质、有利于新生政权的稳固和对以后养老退休制度的影响等角度分析总结。

启示：可从高度重视养老退休制度改革和改革要与经济建设与时代需要相适应等方面分析回答。