Question

阅读材料，完成下列要求。

中国普通护照的演变

1949年〜1958年	护照中的外文先后有法文，英文、俄文标识。护照号码多为6位印刷号码，护照签发量不大，多前往以苏联为首的东欧国家。防伪手段几乎为零。
1959年〜1978年	逐渐将护照中的俄文改为法文，外文为英文、法文两种文字。护照开始增加简单防伪特征，如水印、凹版印刷等。这一时段因私护照几乎为零，护照制度建设处于停滞阶段。
1978年〜1990年	这一时期护照将之前护照中的“本护照前往下列国家和地区有效”文字改为“本护照前往世界各国有效”；护照号码也逐渐升至7位数号码，新中国迎来了公民因私出国的笫一个高潮。1980年国务院批准《中华人民共和国护照签证条例》，才有了专门的法律规定护照的颁发管理。
1990年〜2000年	中国护照逐渐按照国际民航组织的护照标准设计，97版采用数码技术、激光打印等防伪手段。护照号码由7位升为9位。
2000年以后	普通护照签发数量又迎來一次新的高潮，2005年签发的400万本护照中，80%是因私护照。2006年颁布《中华人民共和国护照法》，对申领护照的当亊人和相应工作人员的法律责任等作了详尽规定。2012年5月启用电子护照，我国护照签发已迈入全数字化的新时代。

——据李悦勤《中国普通护照的演变与发展探析》等

上表能够反映我国护照变化的多种趋势。指出其中一种变化趋势并说明形成的历史原因。

Answer

趋势一：护照签发的数量由少变多：护照号码由6位到7位再到9位，签发数量剧增。（趋势、证据各

历史原因：80年代之前我国实行计划经济体制，经济发展比较封闭，人民生活水平不高；政治上强调意识形态和阶级斗争，公民出国受到严格限制，同时与中国建交的国家数量有限，护照签发量不大。

80年代以来，中国对外开放程度不断加深，市场经济体制逐步确立，中国加入世界贸易组织，人民生活水平不断提高，生活观念发生改变；政治上中国逐步实行全方位外交，与中国建交的国家数量不断增多，对外联系日益增多，涌现了出国热潮，使护照签发数量剧增。

趋势二：因私护照所占比重增大：60、70年因私护照几乎为零，80年代以后因私护照不断增多。（趋势、证据各

历史原因：80年代之前我国实行计划经济体制，经济发展比较封闭，人民生活水平不高；政治上强调意识形态和阶级斗争，公民出国受到严格限制。

80年代以来，中国对外开放程度不断加深，市场经济体制逐步确立，中国加入世界贸易组织，人民生活水平不断提高，生活观念发生改变，自费留学、出国旅游等日益增多，公民因私出国逐渐增多。

趋势三：护照的科技含量不断提升：防伪手段、电子护照。（趋势、证据各

历史原因：改革开放以来，中国的综合国力不断提高，对护照的制作成本投入也相应增加；随着教育的发展以及对科技人才的培养，我国科技水平不断提高；随着对外开放，特别是留学、探亲、旅游等因私出国大潮的涌起，持用伪假护照现象增多，为预防犯罪行为，护照的防伪手段也应不断提高；为出入境服务更加便捷。

趋势四：护照的管理更加规范：护照制度建设基本停滞、护照条例、护照法。（趋势、证据各

历史原因：建国初期百废待兴，重点在发展经济，各项制度建设并不完善；文革期间，左倾错误导致民主法制建设遭到破坏；改革开放以后，拨乱反正，民主法制建设不断完善；随着护照签发数量的增多，护照使用过程中出现的问題也随之增加，需要相应的法律加以规范。

趋势五：护照的对外交往范围在不断扩大：苏联东欧、俄文改为法文、前往世界各国有效。（趋势、证据各

历史原因：50年代由于外交上采取一边倒政策，主要是同社会主义国家有外交关系，多前往以苏联为首的东欧国家；70年代前期护照改为中法英文对照，也体现了中苏关系的恶化以及与两方国家的建交热潮；80年代护照上不再注明使用的限定范围，反映了中国己走上全方位对外开放的道路。

【解析】本题据材料表格“中国普通护照的演变”可知，从1949年到2000年后，我国护照的文字、设计、签发范围数量等方面发生重大变化。再结合所学知识即可从其中一种变化趋势入手，从不同的历史阶段，从经济体制、政治制度、外交政策、国际背景等方面说明形成的历史原因。例如：护照的对外交往范围在不断扩大。可以从50年代一边倒政策、70年代前期中苏关系的恶化以及与两方国家的建交热潮、80年代全方位对外开放等方面说明原因。