Question

阅读下列材料：

材料一　张居正改革的重点是整顿赋役制度，以扭转财政危机。他认为造成财政危机的主要原因是豪民隐占土地，逃避赋税。要想搞清这个问题，必须清丈土地。1578年(万历六年)，明政府下令清丈全国土地，凡庄田、民田、职田、荡地、牧地都要丈量，限三年完成。1581年，清丈基本完成。全国田亩总计7 013 976顷。虽比洪武二十六年最高数额少，但比弘治十五年以来增多了。这说明清丈工作是比较彻底的，对于改变“小民税存而产去，大户有田而无粮”的现象，起了一定的作用。

                                            ——《中国通史教程·古代卷》

材料二　一条鞭法者，总括一州县之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官。一岁之役官为佥募。力差，则计其工食之费，量为增减；银差，则计其交纳之费，加以增耗。凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费 ，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官，故谓之一条鞭。立法颇为简便。嘉靖间，数行数止，至万历九年乃尽行之。

                                           ——《明史·食货志二·赋役》

(1)结合所学知识，总结材料一中所述的张居正改革的重点是什么？为此他在经济上首先采取了什么措施？效果如何？

(2)张居正为赋税制度的改革提出了什么政策？这一政策的主要内容是什么？

(3)结合材料一、二，判断材料二中提到的“至万历九年”是什么时间？这一制度的实施有何影响？

Answer

(1)整顿赋役制度。清丈土地。比较彻底，为赋役制度的变革奠定了基础。

(2) 一条鞭法。把田赋、原先按户丁征派的力役和其他各种名目的杂税合编为一条，统一按田亩核算， “计亩征银”；官府用取代力役的丁银雇人服役；取消里甲征收的环节，统一由官府收解。

(3) 1581年。新法使政府从掌握大量田地的地主手中增加税收，又使无地、少地的贫民和工商业者减轻了负担；限制了豪强地主舞弊瞒漏和胥吏里甲层层盘剥，减轻了农民额外的负担；有利于稳定农业生产，并使得大量农产品流入市场，从而刺激了商品生产和货币流通，促进了城镇手工业雇佣劳动和资本主义生产关系萌芽的发展。

【解析】（1）第一问，据材料“张居正改革的重点是整顿赋役制度，以扭转财政危机”即可得出其重点在于整顿赋役。第二问，据材料“1578年(万历六年)，明政府下令清丈全国土地”可以得出其措施为重新丈量土地。第三问，据材料“这说明清丈工作是比较彻底的，对于改变‘小民税存而产去，大户有田而无粮’的现象，起了一定的作用。”即可得出。

（2）第一问，据材料“一条鞭法者”可以得出实行了一条鞭法。第二问，据材料“凡额办、派办、京库岁需与存留、供亿诸费 ，以及土贡方物，悉并为一条，皆计亩征银，折办于官”并结合所学知识加以回答即可。

（3）第一问，由材料“1578年(万历六年)”可以得出，万历九年为1581年。第二问，据材料并结合所学知识，从增加国家的财政收入，减轻农民负担和促进商品经济发展等方面加以回答即可。