Question

美国的民主制度为现代政治文明的建构提供了一定的借鉴。阅读下列材料，完成下列要求：

材料一民主政府的本质决定了多数对政府的统治是绝对的，因为在民主制度下，谁也无法抵抗多数。多数的不可动摇的道德优势，部分来源于这种观念：多数人的才智加起来总比一个人的高，因此，为了保证立法质量，不能单单看重立法者个体才智，而更应保证立法者的广泛多数。平等理论就这样被应用在智力领域。这一理论对人的骄傲穷追猛打，让人不得不放弃他最后的骄傲——对自己智力水平的骄傲。

材料二必须把专制与暴政区分开了。暴政可以通过法律实施毫不专断，而专制也可能是为了民众的福祉而毫不暴戾。暴政通常会利用专制，不过有时出于需要也会避免专制。在美国，多数无限权力造成了立法者的合法专制，同时也造成了行政官员的合法专断。多数既能主宰立法又能监督执法，既控制着政府又控制着人民，视公务员为听话的下属，乐于利用他们去满足自己的意愿。

——以上材料摘录自托克维尔《论美国的民主》

（1）据材料一，概括“民主政府”的基本特征及其理论基础。

（2）结合所学知识，从立法、行政两个角度解释材料二中美国的“多数无限权力”。

（3）据材料一、二，归纳托克维尔对美国民主政治的担忧。结合所学知识，指出现代政治文明应如何规避这种担忧。

Answer

（1）特征：多数人的绝对主权（或少数服从多数）；理论基础：民主、平等。

（2）解释：制定1787年宪法；总统代表选民行使行政等大权；国会议员由选民选出并拥有立法权。

（3）担忧：多数人的暴政。规避：完善制度、加强法治、强化监督、发扬民主、权力制衡。

【解析】（1）本题据材料一“民主政府的本质决定了多数对政府的统治是绝对的”，并结合所学知识即可从多数人的绝对主权的角度概括“民主政府”的基本特征。再从民主、平等的方面指出其理论基础。

（2）本题结合所学知识即可从立法、行政两个角度，从制定1787年宪法、总统行政等大权、国会议员由选民选出并拥有立法权等方面解释材料二中美国的“多数无限权力”。

（3）本题据材料一“不能单单看重立法者个体才智，而更应保证立法者的广泛多数”、据材料二“多数无限权力造成了立法者的合法专制，同时也造成了行政官员的合法专断”，即可从多数人的暴政的角度归纳托克维尔对美国民主政治的担忧。再结合所学知识即可从完善制度、加强法治、强化监督、发扬民主、权力制衡等方面指出现代政治文明应如何规避这种担忧。