Question

阅读材料，完成下列要求。

材料一顺治六七年间，海禁未设，市井贸易，多以外国银钱。各省流行，所在多有。禁海之后，绝迹不见。这可见外国货币之侵入，必限于与外国通商之时，及与外国通商之地。前此中外交通，时有绝续；又多限于一隅；所以不能大量侵入。到五口通商以后，情形就大不相同了。外国铸造的货币，使用的便利，自胜于我国秤量的金银（其称量之法，且不划一）。外国银圆，遂滔滔输入，而以西班牙、墨西哥两国最多。中国的自铸，始于光绪十三年（广东张之洞所为），重量形式，都模仿外国银圆，以便流通。此时铜钱之数，颇感不足。光绪二十七年，广东开铸铜元，因其名价远于实价，获得颇多。于是各省竞铸，经谋余利，物价为之暴腾。

——吕思勉《中国通史》

材料二美国政府在1934年6月公布了国会通过的“购银法案”，明确规定美国应该增加货币发行保证的白银份额，达到“金三银一”的比例，亦即白银准备必须达到黄金储备的1/3，这样就以立法形式决定向外大量收购白银。“购银法案”通过后不久，美国政府又于8月9日宣布了白银国有令，规定国内现存白银须于三个月内交国家造币厂统管，凡交到造币厂的白银必须用于铸造标准银元，或充作通货准备。

——中学锋《中国近代对外开放史》

材料三1935年11月，国民政府开始实行法币改革。法币改革的主要内容有：（一）集中钞票发行权。（二）规定法币是“无限法偿”货币，国内“所有完粮纳税，及一切公私款项之收付，概以法币为限，不再行使现金，凡银钱行号、公私机关或个人持有银币生银等类者，应即兑换法币使用”。（三）废除银本位制，全部白银收归国有以充作法币金。（四）规定法币不能兑现（银）。但可在指定金融机关无限制买卖外汇，法币与英镑实行固定汇价……英、美等西方主要国家对于国民政府的法币改革采取了支持的态度。英美派出了自己的经济专家参预了法币改革的设计工作……英美支持国民政府法币改革，使日本受了极大的刺激，日本侵略分子叫嚷；英美对中国法币改革的支持，已经以“有害于日本的方式”加强了中国的力量。

——摘引自姚会元《“法币”及其在抗战中的历史作用》

（1）根据材料一和所学知识，概括说明鸦片战争前后中国货币流通发生的变化及原因。

（2）根据材料二、三和所学知识，分析法币改革的原因和意义。

（3）结合上述材料，谈谈货币政策的制定应该注意哪些问题。

Answer

（1）变化：银元流通由国内市场集中于对外贸易；银元由外国流入为主到自行铸造；货币铸造由中央到地方；货币贬值，物价上涨。

原因：鸦片战争后列强的经济侵略；清政府对货币铸造缺乏统一管理；地方官僚利益的驱动。

（2）原因：近代以后，货币发行与流通的混乱；国民经济建设运动的开展；日本侵略的加剧；世界经济危机中各国放弃金本位，实行货币贬值；美国“购银法案”造成中国白银大量外流。

意义：统一了货币，终止了混乱的状况，促进了国内市场的统一和经济的发展；稳定了金融市场，促进了对外贸易的发展；加强了政府控制经济的力度，打击了日本的经济侵略计划。

（3）货币应该由中央政府统一发行和管理，制定相对稳定的货币政策，确保货币信用，维持国际货币汇率的稳定，促进国际贸易的繁荣。

【解析】试题分析：（1）依据材料一提到，外国银圆，遂滔滔输入中国的自铸……重量形式，都模仿外国银圆，以便流通。此时铜钱之数，颇感不足。……于是各省竞铸，经谋余利，物价为之暴腾。结合所学知识即可概括说明鸦片战争前后中国货币流通发生的变化及原因：鸦片战争后列强的经济侵略；清政府对货币铸造缺乏统一管理；地方官僚利益的驱动。

（2）根据材料二提到，美国政府在1934年6月公布了国会通过的“购银法案”，明确规定美国应该增加货币发行保证的白银份额，据材料三提到，英美支持国民政府法币改革，使日本受了极大的刺激，日本侵略分子叫嚷；英美对中国法币改革的支持，已经以“有害于日本的方式”加强了中国的力量。结合所学知识即可分析法币改革的原因：近代以后，货币发行与流通的混乱；国民经济建设运动的开展；日本侵略的加剧；世界经济危机中各国放弃金本位，实行货币贬值；美国“购银法案”造成中国白银大量外流。再结合所学知识即可回答意义：统一了货币，终止了混乱的状况，加强了政府控制经济的力度，打击了日本的经济侵略计划。

（3）本题要求学生结合上述材料，说说货币政策的制定应该注意哪些问题。结合所学知识即可回答：币应该由中央政府统一发行和管理，制定相对稳定的货币政策，确保货币信用，维持国际货币汇率的稳定。言之有理即可。