Question

【历史上重大改革回眸】阅读下列材料，回答问题。 

材料

中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德。夏、商、周三代除天子巡狩外，还设有“方伯”并“受命于王”，对称臣纳贡的异姓诸侯和分封的同姓诸侯进行监察。秦汉时期巡视制度的显著特征是分层与分部巡视相结合，职权分明，各司其职，形成了多维的行政巡视体系（中央设监察机关——御史台监察地方行政，刺史分部巡视郡级行政工作，郡以下行政工作由郡国守相、县令长、乡长逐级巡视），即刺史巡视制度，用该制度监督地方要员。隋唐仍沿袭御史台制度，监察御史代表皇帝出巡地方，监察郡县，保证了中央集权的统一性。唐朝中央最高监察机关“御史台”，任务是“掌以刑法典章纠正百官之罪恶”。“御史台”下设台院、殿院、察院，共司监察而各有侧重。在“一台三院”的体制内，各部门职责明确，互相配合。唐朝巡视制度形式多元，分工明确，制度完备，为以后朝代所效仿。明朝的巡视制度在封建专制史上是最完备的。明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关，负 责监察全国官吏，评论 政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。

——摘编自王明高《国内外巡视监察制度之借鉴》

（1）根据材料概括中国古代巡视制度的特点。

（2）结合所学知识分析巡视制度的历史作用。

Answer

（1）特点：创立较早；历代沿袭，体系完备，机构健全；主要针对地方官员；属于封建统治制度的组成部分，以统治者意志为准则。

（2）作用：巡视制度是中国古代行政监察的重要形式之一，可用于考察地方官员的政绩和公德；维护专制主义中央集权制度，为以皇帝为中心的统治阶级服务；在一定程度上对惩恶除奸、监察百官、反腐肃贪和吏治清明等起了积极作用。

【解析】

试题分析：

（1）本题主要考查的是对材料的理解分析能力。依据材料中“中国古代天子每过五年都要率领百官和侍从们去巡狩四方，考察地方官员的政绩和公德”“ 明成祖朱棣正式确立御史巡按制度，改御史台为都察院，设六科给事中，成立六个独立的监察机关” 等关键信息归纳回答。

（2）本题主要考查的是对材料的理解分析能力依据材料中“负 责监察全国官吏，评论 政务，规谏皇帝。清朝沿袭明朝，由监察御史和提刑按察使共同负责对地方进行巡视。”并结合所学从“考核依据、监察作用以及加强中央集权”得出问题答案。

考点：历史上重大改革回眸·古代改革·古代监察制度