Question

法律的演变是政治民主化的表现形式之一，阅读下列材料进行分析。

材料一

作为立法机构的英国议会发端于十三世纪，在中世纪是听命于国王的御用工具。1688年光荣革命建立起立宪君主制政体以后，议会虽然被宣布为国家最高立法机关，但由于土地贵族势力强大，资产阶级代表人物很难涉足。1832年议会改革打破了贵族们长期垄断的政治权力，工业资产阶级获得了参政权和选举权。十九世纪七十年代，议会先后颁布了《秘密投票法》、《取缔选举舞弊法》，十九世纪末基本实现了成年男子的普选权，二十世纪初妇女也获得了选举权。

——中央电视台纪录片《世界历史》

材料二

文献一：（1912年1月2日） 《中华民国临时政府组织	文献二：（1912年3月11日） 《中华民国临时约法》
第四条 临时大总统得参议院之同意，有宣战、媾和及缔结条约之权。 第五条 临时大总统制定官制、官规，兼任免文武官员，但制定官制、官规，及任命国务员及外交专使，须得参议院之同意。第十八条 行政各部设部长一人为国务员，辅佐临时大总统办理各部事务。	第三十四条 临时大总统任免文武职员，但任命国务员及外交大使公使须得参议院之同意。 第三十五条 临时大总统经参议院之同意，得宣战媾和及缔结条约。 第四十三条 国务总理及各部总长均称为国务员。 第四十四条 国务员辅佐临时大总统负其责任。 第四十五条 国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。

注：《中华民国临时政府组织大纲》是民国第一部具有宪法性质的法律，后被《中华民国临时约法》取代）

材料三

在资产阶级民主共和政权建立初期，它（《临时约法》）首开了因人立法之风。因人立法反映出很大的封建人治主义色彩。因为法随人变，就造成了人的意志高于法的意志。

——韦庆远主编《中国政治制度史》

（1）据材料一并结合所学知识，指出英国议会在政治地位和权力分配方面发生了怎样的变化？影响这一变化的基本因素有哪些？

（2）比较材料二中两则文献内容的差异。根据材料三并结合所学知识，评价《中华民国临时约法》。

Answer

（1）变化：议会由专制王权的御用工具，到执掌立法大权；议会由贵族阶层垄断，到资产阶级参与分享，再到普通民众获得权利。主要原因：资本主义经济的发展，特别是工业革命的完成；资产阶级革命和改革的进行，君主立宪制确立并完善；工人运动的推动。

（2）差异：约法取消了临时大总统制定官制、官规的权力；约法规定总理也为国务员；约法规定国务员于临时大总统提出法律案公布法律及发布命令时须副署之。（或将总统制改为责任内阁制）

评价：中国近代史上第一部资产阶级民主宪法；它从法律上宣告了君主专制制度的灭亡，具有进步作用；宣告民主共和政体的确立，成为近代中国民主化进程的一座丰碑；具有封建人治主义色彩，首开因人立法之风。

【解析】

试题分析：

（1）本问主要考查学生解读题干材料，获取有效信息，给予历史事物给予正确认知和准确归因的能力。本问需要学生具备一定的归纳、概括以及分析认知能力，涉及到两个小问，具有一定难度。关于第一小问的“变化”，根据材料信息 “议会虽然被宣布为国家最高立法机关，资产阶级代表人物很难涉足”“工业资产阶级获得了参政权和选举权”“二十世纪初妇女也获得了选举权”概括得出。关于第二小问的“原因”，根据以上不同时期的变化进行归纳，重点注意从政治、经济、思想文化等方面进行分析和认知，符合相关史实，言之有理即可。

（2）根据题干要求，本问考查学生识别图表，获取有效信息，比较、认知历史事物的能力。本问涉及到两个小问，在总体上具有一定难度。关于第一小问的“差异”，根据图表信息，直接比较、认知，概括得出。关于第二小问的“评价”，即在于考查学生对《中华民国临时约法》意义的认识，结合所学知识，注意从“性质”“作用”以及“影响”维度，结合相关史实展开。

考点：欧美资产阶级代议制的确立与发展·英国君主立宪制的确立与发展·议会改革；近代社会的民主思想与实践·近代中国的民主思想与反对专制而斗争·《中华民国临时约法》·背景及意义