Question

社会保障制度建设是当今世界各国普遍关注的重大问题。阅读下列材料并回答问题

材料一二战后，西欧各国纷纷建立起“福利国家”。各国实行的社会保障大体包括：一是社会保障，对年老、患病、失业者提供补助。二是社会救济，对贫困者提供各方面的援助。三是社会工作，对教育等社会事业提供支持。居民得到了“从摇篮到坟墓”的保障。

材料二福利制度为欧洲带来很长一段时期的稳定与繁荣。然而，旨在实现公平目标的高福利会消减效率，而效率的消减又进而损伤福利制度本身。高福利带来的突出问题之一就是政府的财政负担愈来愈沉重。为了解决高福利和高消费所带来的庞大公共开支和弥补巨额的财政赤字，政府不得不通过高税收来缓解矛盾。高税收政策增加了雇主的生产成本，这就使得雇主不得不通过减少雇佣人数来降低生产成本。面对庞大的失业大军，北欧各国为其提供了较好的福利待遇。在瑞典，工作的人和不工作的人收入相差不到20%。人们过分依赖国家给予的丰厚福利，宁愿失业在家、坐享其成，也不愿融入社会、自食其力。“少劳多得”甚至“不劳而获”的现象，致使公众的工作热情降低，社会惰性日益助涨。

问：根据上述两则材料，简要评价发达国家的福利制度。

Answer

社会福利制度在一定程度上保障了人民群众的利益（或使低收入阶层获得生活、工作的保障）；有效地缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序，扩大了社会消费，推动了社会生产。但也增加了政府财政支出，造成财政赤字，降低了人们的工作积极性。

【解析】

试题分析：（1）本题主要考查学生正确解读材料和运用所学知识解决问题的能力。二战后，西欧国家普遍实行了福利国家制度。社会福利制度的积极影响在于改善人民生活；缩小贫富差距；缓和社会矛盾；维护社会稳定。消极影响是导致“国家不堪重负，社会成员劳动积极性下降”。

考点：罗斯福新政和当代资本主义的新变化·当代资本主义的新变化·社会福利的评价