Question

阅读下列材料，回答问题。

材料一   唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书，中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书撰“奉行”而已。

——朱熹《朱子语类》

材料二  本朝鉴五代藩镇之弊，逐尽夺藩镇之权，兵也收了，财也收了，赏罚行政一切收了，州郡逐日就困弱。……靖康之役，虏骑所过，莫不溃败。

——朱熹《朱子语类》

材料三   元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省直辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军事，则遣中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡县，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

材料四   雍正年间，用兵西北……始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直缮写。后名军机处。地近宫廷，便于宣诏。为军机大臣者，皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。

——赵翼《詹曝杂记》

请回答：

(1)根据材料一回答：如果唐朝准备在长安城内兴建一大型工程，该工程在中央从决策到具体实施的基本程序如何？

(2)材料二中北宋“尽夺藩镇之权”中“兵也收了，财也收了”的具体措施有哪些？作者对此有什么看法？

(3)根据材料三并结合所学知识回答：元朝的中书省与唐朝的中书省有何不同？元朝实行行省制的主要原因是什么？

(4)根据材料四，军机处的主要职能是什么？它的设置说明了什么？

Answer

(1)程序：中书省草拟皇帝关于兴建此项工程的报告，门下省审议，尚书省将审议通过的兴建计划提交工部，由工部具体实施。

(2)措施：派转运使管理地方财政；杯酒释兵权；设“三衙”统兵，枢密院调兵，使统兵权和调兵权分离，有利于皇帝控制军权。看法：阻止了地方割据，但导致地方军事力量削弱，造成靖康之变，北宋被金灭亡。

(3)不同：唐朝的中书省是中央机构之一，掌握决策权，负责草拟和颁发皇帝诏令；元朝的中书省是全国最高行政机构，领导六部，行使宰相职权。原因：元朝疆域辽阔，实行行省制是为了加强对全国的有效统治。

(4)职能：跪受(奏)笔录，将皇帝的旨意传达到中央各部门或地方大臣去执行。说明：封建君主专制制度发展到了顶峰。

【解析】

试题分析：(1)本题考查隋唐三省的分工。“每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书”反映了中书省的职能是负责决策；“或有未当，则门下缴驳”反映了门下省可以驳回中书省政令，具有审议的权力；“尚书省但主书镇“奉行”而已”说明尚书省主要的作用是执行政令。三省分工牵制，一方面提高了行政效率，另一方面削弱了相权，加强了皇权。

(2)本题考查宋朝地方行政制度。北宋初年，为加强中央中央集权，宋太祖把主要将领的兵权收归中央，又抽调各地精兵强将，充实中央禁军。财政上设置转运使，管理地方赋税，地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由中央掌控。

(3)本题考查行省制。结合所学知识，可知元朝时，行省拥有经济、军事大权，但行使权力时受到中央的节制。行省制度便利了中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一。它的创立，是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国省制的开端。

(4)本题考查军机处。军机大臣每日接受皇帝召见，跪受笔录，军国大事均由皇帝一人裁决。诏令由皇帝审批后，传达给中央各部和地方官员执行。军机处的设置，标志着君主专制达到顶峰，中央集权进一步得到巩固。