Question

（15分）历史上重大改革回眸

阅读下列材料，回答问题。

材料一 康熙末年，1711年规定：“盛世滋生人丁，永不加赋。”这就让丁税固定了下来。康熙蠲免钱粮（免交赋税）“有一年蠲及数省者”或“一省连蠲数年者”，甚至有全国性的蠲免。史载，1691年与1703年康熙皇帝免除天下钱粮2759万多两。在康熙皇帝在位的61年间，政府蠲免钱粮共计545次，免除天下钱粮计银1.5亿两。

——《论康熙皇帝的经济政策》

材料二 康熙晚年，吏治松弛，贪污腐败，已然成风，再加上常年西北用兵，黄河泛滥成灾，造成了整个国库亏空甚多。随着地主经济的复苏，土地兼并日益严重。地权转移因土地买卖而加速。农村里分化出大批无业光丁。同时，人丁逃亡和丁役不均引起了一系列连锁反应。雍正时，将人丁税摊入地亩，按地亩多少，定纳税之数目。地多者多纳，地少者少纳，无地者不纳。是谓“摊丁入地”，一举取消了人头税。实行“耗羡（官府在征收赋税时借口征收钱粮有损耗而额外加征）归公”，将此项附加费变为法定税款、固定税额，由督抚统一管理，所得税款，除办公费用外，作为“养廉银”发给官吏。

——《论雍正王朝经济改革的得失》

（1）根据材料一、二及所学知识，说明康雍时期经济改革的主要原因有哪些？二者经济改革的落脚点是什么？(8分)

（2）根据材料一、二及所学知识，说明二者在赋税改革上有何继承性？其主要的积极意义是什么？(7分)

Answer

（15分）（1）原因：清初长期战争，经济破坏严重；土地兼并，政府收入减少，社会矛盾激化；封建统治固有的腐败顽疾；从根本上巩固清初在全国的统治。（6分）

落脚点：从重视农业、稳定农业入手。（2分）

（2）继承性：由康熙固定全国人丁数到雍正废除人丁税，并在税收手段上进一步规范化。（3分）

意义：赋税规范征收，手续简化，一定程度减轻农民负担；有利于农民和封建国家人身依附关系进一步松弛；从根本上有利于农业的发展进而推动商品经济发展，有利社会进步。（4分）

【解析】

试题分析：（1）第一问，有关于根据材料一、二及所学知识，说明康雍时期经济改革的主要原因有哪些的问题，实际上是考查学生阅读材料整理分析材料内容的能力。分析回答时，可以从清朝初期的社会实际进行分析，结合当时社会的史实进行分析整理。有关于二者经济改革的落脚点是什么的问题，这个问题首先从封建社会的最高统治者进行改革的一般性的根本目的上进行分析，稳定自身统治，巩固封建制度是其根本目的，所以可以依据这个进行回答。

（2）第二问，有关于根据材料一、二及所学知识，说明二者在赋税改革上有何继承性的问题，本题实际上是要从二者关注的问题上的继承性，二者关注的都是税收的方式，康熙时期是仍然征收人丁税，到雍正时期就废除了，这就是它们的继承性。有关于其主要的积极意义是什么的问题，从农民与国家之间的关系上进行分析，同时也要从这种改革对整个社会经济的发展的影响上进行分析。

考点：古代中国经济·明清时期经济发展·赋税制度的变革