Question

宰相制度的演变过程大致可分为五个阶段，即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期。阅读下列材料，回答问题。(24分)

材料一　春秋至秦为创立期。春秋时期，以世卿、世大夫执政，当时所称的相，逐渐成为一个固定官名。到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。秦始皇统一六国后，确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。

材料二　汉初至武帝时为鼎盛期。西汉时期宰相的职责无所不统、无所不包，几乎参与所有国家重大事务的决策。但宰相制度的鼎盛时期很短暂，不足百年。百余年间，宰相被杀的也达30多人。在宰相制度走向鼎盛的汉朝，宰相已从一相发展到三公。西汉丞相府属员多达300多人。由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。

材料三　魏晋至宋为调整期。两汉时期，由于君权与相权的矛盾迅速暴露，宰相制度很快便进入调整期。

材料四　元至清末为衰落期。因为宰相制度无论怎样调整，皇权与相权之间的矛盾都无法得到彻底解决，所以从元朝开始，宰相制度便进入衰亡期。

（1）据材料一，春秋至秦中国社会的政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有哪些？(6分)

（2）据材料二，谈谈汉朝宰相制度的历史特点。“宰相被杀的也达30多人”“鼎盛时期很短暂，不足百年”的主要原因是什么？(6分)

（3）据所学知识思考，宰相制度调整的核心是什么？以北宋为例说明。(6分)

（4）试概述元至清末宰相制度衰落直到被废的表现。(6分)

Answer

(1)世卿世禄体系被官僚体制冲击；血缘关系被地缘关系所冲击；中央集权开始形成。（6分）

(2)特点：职责权限大；宰相权力逐渐受到削弱；办事机构庞大；出身杂。（6分）

原因：西汉初期，宰相的权力迅速膨胀，相权和皇权之间的矛盾开始暴露出来；专制皇权加强的需要。

(3)核心：皇权不断集中，相权不断被分割。北宋时宰相权力被分割：中书门下为最高行政机构，其长官为宰相；增设参知政事、枢密使和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。（6分）

(4)元朝设中书省；明朝废丞相，设立内阁；清朝设立军机处，专制皇权达到顶峰。（6分）

【解析】

试题分析：（1）第一问，有关于春秋至秦中国社会的政治经济发生了历史性的变化，其中与政治体制密切相关的变化有哪些的问题，解决这个问题首先需要明确我国春秋至秦的社会政治经济发生了的变化的表现，然后再分析其与政治体制相关的内容是什么。材料中的“到了战国，世卿制度被打破，相职在诸侯国内普遍设置。秦始皇统一六国后，确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制”表明世卿世禄体系被官僚体制冲击；血缘关系被地缘关系所冲击；中央集权开始形成。

（2）第二问，有关汉朝宰相制度的历史特点的问题，需要依据汉代尤其是汉武帝后的中枢权力机构演变的表现来分析整理。汉代时期，丞相的权力是很大的，但汉武帝后他用“内朝”取代了三公的决策权，三公成了执行机构，故出现了材料二的现象。

（3）第三问，关于宰相制度调整的核心是什么的问题，首先要明确宰相制度调整的原因，然后依据这个原因来分析归纳出其特点。依据我国古代皇权与相权矛盾发展的最终结果我们可以得出其特点。有关于以北宋为例说明的问题，需要依据宋朝的中枢权力机构的组成内容上来分析。宋体宰相的权力被分割成为行政权、军权与财权三个部分。

（4）第四问，需要依据元、明、清三个王朝中枢权力机构的组成来分析。元朝是一省制，设中书省，明朝太祖朱元璋废除了丞相制度，清承明制也是不设丞相制，设立军机处，军机处只是跪秦笔录，皇权专制达到了顶峰，相权在与皇权的斗争过程中最终失败，皇权达到了顶峰。

考点：古代中国的政治制度·汉至元的政治制度演变·中枢权力机构的演变