Question

阅读材料，完成下列要求。

贫困是世界难题，而Y省是集边疆、民族、山区、贫困四位一体的省份，贫困人口数量居中国第二位、片区县和重点县数量居中国第一位，是中国扶贫攻坚的主战场之一。2011年以来，Y省大力统筹整合专项、行业、社会扶贫资源，4年累计投入财政专项扶贫资金183.18亿元，通过整乡推进、雨露计划、产业扶贫、金融扶贫、安居工程“五大品牌”建设，打造产业，加强贫困人口技能培训，实现全方位扶贫。农村贫困人口减少440万人，贫困地区农民人均纯收入由3747元提高到6314元，扶贫开发工作取得明显成就。

根据中共中央“十三五”规划建议精准扶贫和精准脱贫的要求，Y省各级党委、政府勇担责任，把脱贫攻坚作为重大政治任务，深入实施扶贫开发计划，坚持到村到户、精准帮扶，抓好发展生产脱贫、加强转移就业脱贫、实施易地搬迁脱贫、结合生态保护脱贫、着力发展教育脱贫、加强医疗保险和医疗救助脱贫、探索资产收益脱贫、实行农村最低生活保障拖地扶贫等8项精准脱贫措施落实。

（1）结合材料，运用财政作用的知识，分析Y省扶贫工作中采取的方式所包含的经济学道理。

（2）结合材料，简要说明Y省的扶贫工作如何体现中国共产党的宗旨。

Answer

（1）①财政是国家治理的基础和重要支柱，在社会经济生活中发挥着巨大作用。（2分）②Y省通过投入财政专项扶贫资金，加强贫困人口技能培训，体现了国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；（4分）③Y省统筹整合专项行业社会扶贫资源体现了国家财政具有促进资源合理配置的作用。（4分）④Y省通过整乡推进等“五大品牌”建设，打造产业，实现全方位扶贫，贫困开发工作取得明显成效，说明财政具有促进国民经济平稳运行的作用。（4分）

（2）① 中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，要求党的一切工作的出发点和落脚点始终是实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。（4分）② Y省各级党委和政府把脱贫攻坚作为重大政治任务，深入实施扶贫开发，坚持到村到户、精准帮扶，落实农村最低生活保障托底脱贫等8项精准脱贫措施，做到了依靠人民、造福人民；（4分）③ 通过投入财政专项扶贫资金，通过“五大品牌”建设，实现全方位扶贫使农村贫困人口减少，农民人均纯收入提高，做到了发展为了人民、发展成果由人民共享。Y省各级党委和政府勇担责任、精准扶贫体现了党的宗旨。（4分）

【解析】

（1）考生解答本题时，首先需要回顾财政的作用包括哪些，然后再把作用和材料相结合进行归纳，如统筹整合专项行业社会扶贫资源对应财政促进资源合理配置；投入财政专项资金，加强贫困人口技能培训是促进社会公平、改善人民生活的物质保障；整乡推进“五大品牌”建设，实现全方位扶贫，有利于经济的平衡运行和协调可持续发展。

（2）考生解答本题时，需要找出材料中的关键信息，再对应党的宗旨的知识分析作答，如全心全意为人民服务、党的工作的出发点对应Y省各级党委和政府扶持贫困群体等。

【考点定位】财政的作用、中国共产党的宗旨

【归纳总结】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。