Question

阅读材料，完成下列问题。

    2015年11月27日至28日，中央扶贫开发工作会议在北京召开。明确到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区城性整体贫困。

    材料一：消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命，全面建成小康社会，是党和政府对全国人民的庄严承诺。新中国成立以来，党和政府带领人民持续向贫困宣战，使7亿多农村贫困人口脱贫，为全面建成小康社会打下了坚实基础，习近平强调指出，当前我国脱贫攻坚形势严重，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，渐渐打赢脱贫攻坚战，决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。

    材料二：要坚持精准扶贫、精确扶贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子、构建好的体制机制，在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效。2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

（1）运用《政治生活》的知识，结合材料，说明党和政府高度重视扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战的理论依据。

（2）结合材料和所学经济知识，说明推动精准扶贫的经济意义，并分析政府应如何做才能打赢这场脱贫攻坚战。

Answer

（1）①全心全意为人民服务是中国共产党的宗旨．中国共产党坚持以人为本、执政为民的理念．党中央把扶贫开发作为关乎党和国家发展的大事，形成了新的扶贫开发的战略思想，并为此做出了总体的部署，这充分体现了党的执政理念。

②实施扶贫工程，就是实现共同富裕的目标，是我国的国家性质决定的．这充分体现了人民的政府坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，是我国政府履行组织社会主义经济建设和加强社会建设职能的体现。

③党和政府坚持以人为本的科学发展观，实施了有组织有计划的大规模开发式的扶贫，有利于保障贫困地区人民当家作主的权力，提高贫困地区的人民生活水平，维护贫困地区人民的根本利益。

④贫困问题是人类面临的共同挑战，消除贫困是人类社会的共同目标，党和政府高度重视扶贫工作，积极开展扶贫工作有利于顺应求和平、谋发展、促合作的时代潮流，促进世界和平稳定。

（2）经济意义：①有利于缩小收入差距，促进社会公平；②有利于贯彻落实科学发展的要求，推动城乡一体化发展，促进经济协调发展；③有利于全面建成小康社会，实现共同富裕．

措施：①财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障．在扶贫工作中要做到生态保护脱贫、发展教育脱贫、社会保障兜底等，这正是发挥财政作用的体现。②坚持政府的宏观调控和市场调节相结合，加大财政扶贫投入，积极运用税收等经济手段。③要大力发展生产力，实施积极的就业政策，引导和支持有劳动能力的人依靠自己的双手开创美好明天，实现就地脱贫。

【解析】（1）本题要求考生运用《政治生活》的知识，结合材料，说明党和政府高度重视扶贫工作，坚决打赢脱贫攻坚战的理论依据，属于原因类的解答题。考生解答本题时，要注意本题的设问主体应是党和政府。从党的角度出发，可从党的宗旨、地位、执政理念、指导思想科学发展观等角度回答，从政府的角度，可从政府的宗旨、工作原则、职能等角度作答。另外还可从党和政府这么做有利于促进和平与发展的角度进行论述。

（2）本题要求回答精准扶贫的经济意义并从经济角度回答政府怎么做才能更好的做好扶贫工作，属于措施类的解答题。精准扶贫的经济意义可从个人、社会的角度来分别思考，从个人角度看，精准扶贫有利于实现收入分配公平，缩小收入差距，实现共同富裕；从国家角度看，精准扶贫有利于贯彻落实科学发展观，全面建成小康社会，推动城乡一体化．回答政府如何做才能做好扶贫工作时，要从材料中解读一些信息，如从材料中“增加扶贫投入”可联想到要政府要发挥财政的作用，“出台优惠政策措施”可联想到政府要加强宏观调控；“通过扶持生产和就业发展一批”可联想到政府要实施积极的就业政策，在这几方面的基础上再加入自己的一些观点就可作答了。

【考点定位】财政的作用、国家宏观调控、我国政府的主要职能；中国共产党的知识

【知识拓展】全面分析财政的作用：

(1)从财政与宏观调控关系的角度看：国家可以利用财政政策这一经济手段进行宏观调控，实现我国宏观调控的目标，即促进经济增长、增加就业，稳定物价，保持国际收支平衡，可以实现资源优化配置、改善人民生活等财政的作用。

(2)财政在本质上是一种分配关系，所以国家可以通过财政促进收入分配公平，实现社会公平，加强和谐社会建设。

(3)从公平与效率的关系看，财政在促进公平的基础上，又有利于效率的提高，促进生产发展，体现社会主义的本质和根本任务。

(4)从社会主义市场经济的基本特征看：正确的财政政策有利于实现共同富裕这一根本目标；从分配与所有制关系看，有利于巩固公有制的主体地位这一根本标志；从财政与国家职能的关系看，有利于我国实行强有力的宏观调控。

(5)从分配与生产和消费的关系看：合理的财政政策有利于生产发展和消费水平的提高。

(6)从财政与“主题”和“主线”的关系看，合理的财政政策，有利于贯彻落实科学发展观和转变经济发展方式。

(7)从财政与发展对外开放的关系看，根据世界和我国的经济形势，采取合理的财政政策，将有利于我国发展对外贸易，有利于“走出去”战略的实施，从而增强我国的综合国力。

(以上作用均可归到教材阐释的财政的作用之中，只不过侧重点各有不同。)