Question

根据联合国开发计划署的统计数字，中国目前占总人口20%的最贫困人口占收入或消费的份额只有4.7%,而占总人口20%的最富裕人口占收入或消费的份额高达50%。我国目前的收入差距突出表现在收入份额差距和城乡收入差距进一步拉大、东中西部地区居民收入差距过大、高低收入群体差距悬殊等方面。在党的十七大报告中，胡锦涛同志在讲到实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求时指出：要加快发展社会事业，全面改善人民生活，基本形成合理有序的收入分配格局。中等收入者占多数，基本消除绝对贫困现象。

请运用经济生活的知识，为缩小居民的收入差距，实现社会公平提合理化的建议或措施。

Answer

①坚持以经济建设为中心不动摇。大力发展生产力，提高经济效率、增加社会财富，为缩小人们之间收入差距奠定雄厚的物质基础。

②坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，加快形成合理的收入分配格局。

③要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。

④初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系：既要充分调动各方面的积极性，提高资源的利用效率，又要将收入差距控制在合理的范围之内；既要反对平均主义，又要防止收入差距过分悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神，在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。

【解析】

本题考查经济生活的相关知识，要求考生分析如何缩小收入差距，实现社会公平。旨在考查学生调动和运用知识的能力。首先，生产是社会再生产的决定环节，所以要实现收入公平，根本上要大力发展生产力，实现经济的发展；另外，要坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为实现社会公平提供制度保障；其次要从初次分配和再分配方面逐一分析措施。

【考点定位】实现社会公平

【名师点睛】措施类主观题解题思路与技巧

措施类的题，解题最关键的是明确谁是措施的实施者，有几个措施的实施者答案就有几个角度，如：党、国家、政府、公民、企业、消费者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容在表述措施的时一定要注意各司其职，切记不要越俎代庖，最后别忘对措施进行综合。

（1）抓住主体

“怎么办型”的设问一般来讲都是给定了主体是谁应该怎么办，如：党、国家、政府、国家机关（权力机关、立法机关、行政机关、司法机关、暴力机关）、人大、政协、不同国家、公民、企业、消费者、劳动者、个人等，并且指定了要回答的某一方面内容。以题目设置的情景，站在不同主体角色的视角立场上回答不同内容，所答内容符合角色身份。如经济类题目：我们可以这样去想想：找找如何做的主体：国家、生产者经营者、消费者或社会舆论；找找具体措施：宏观上从两个方面想想：发挥市场的作用和加强国家的宏观调控；微观方面想想：面向市场、科技创新、管理创新、体制创新、调整结构、宏观调控、舆论监督、道德约束、法律法规等。

（2）解答这类题目时采用定点法

具体的解题思路是：一是从教材找方法。要认真回想教材相关方面的知识，不能随意乱想； 二是从材料中找方法。如果材料呈现的是问题，那么材料中问题的反面就是方法。如种植单一的反面就是多种经营；技术水平低的反面就是发展高新技术，科技兴国，用先进科技武装企业和职工；失业现象的反面就是扩大就业。如果材料呈现的是正确做法，那么只需要对材料中的具体做法加以概括并且结合教材内容就可以了三是从当前时政热点和党和国家重大政策中找方法。具体的解题程序：定点――联系――疏理――作答。