Question

（30分）十八届三中全会关于政府改革的主旨是要使政府职能定位要与中国经济社会发展实际动态相适应。阅读材料，回答问题。

材料一　随着社会的发展，公民的利益诉求也越来越多样。一方面，政府要充分尊重宪法和法律的权威，确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力，维护合理诉求，另一方面要及时进行职能转变，更好地发挥社会力量在管理社会事务、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，增强工作透明度。公民也应具有与社会发展要求相适应的素养和意识，通过恰当方式反映诉求，寻求政府帮助和解决，为政府决策提供真实情况和建议，从而实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制。

材料二　原铁道部统管着中国铁路的规划、投资、建设、监理、运营以及安全，这种体制存在政企不分、运力紧张与资源闲置并存等问题。这次改革撤销了铁道部，其企业职责由新组建的中国铁路总公司承担，拟订规划和政策的行政职责划入交通运输部，其他行政职责由国家铁路局承担。在政府职能整合的背后，是政府与市场关系的调整：政府不再大包大揽，将经营权下放给企业，让企业在不断深入的市场化竞争中，盘活铁路交通的经营。

材料三　针对农村精神文化匮乏、社会动员管理困难等问题，某县政府创造性开展“舞动乡村”文化活动。公共图书馆和部分博物馆、纪念馆免费开放，投入资金，基本实现村村有农家书屋；组织村民现场“讲、评、议”好人好事，发动基层文化志愿者开展“舞动乡村”主题曲征集活动，将思想道德、尊老敬亲、热爱家乡等内容作为新词，老歌新唱，歌颂生活，从而丰富了农民的文化生活，形成了良好的社会风气。

（1）运用《政治生活》的相关知识，结合材料一，谈谈应如何实现政府与公民的良性互动。（12分）

（2）运用《经济生活》的相关知识，结合材料二，分析说明这次铁路改革对完善社会主义市场经济体制有何意义。（9分）

（3）结合材料三，从《文化生活》的角度，说明该县政府开展“舞动乡村”活动对建设社会主义精神文明的积极作用。（9分）

Answer

（1）①政府要坚持对人民负责和依法行政，建设服务型政府，切实维护人民利益。②深化行政体制改革，不断提高依法行政的水平，自觉接受人民的监督。③公民要正确行使权利，自觉履行义务，坚持个人利益与国家利益相结合，监督政府工作。④公民要提高政治参与的素养和意识，有序参与政治生活，推动政府决策的科学化民主化，支持政府工作。

（2）①重新划分和整合政府管理铁路的职能，可以增强政府调控的有效性，促进铁路行业健康发展。②推进政企分开，有利于加快统一开放竞争有序的现代市场体系建设，促进铁路资源优化配置。③组建中国铁路总公司有利于培育合格的市场主体，落实企业自主经营权，增强企业活力。

（3）①加强文化设施建设，扶持公益性文化事业发展，有利于保障人民基本文化权益。②开展村民好人好事评选，利用群众性精神文明创建活动，建设和谐文化，培育文明风尚。③开展“舞动乡村”主题曲征集活动，加强思想道德建设，有利于提高农民的思想道德素养和科学文化素养。

【解析】

试题分析：本题以十八届三中全会关于改革的精神为话题搜集材料，意在考查学生调动和运用知识分析论证问题的能力。

第（1）问，要结合材料信息，分析政府和公民如何实现良性互动，要围绕着政府的责任和公民的政治性权利和义务作答。根据材料“确保国家行政机关按照法定权限和程序行使权力，维护合理诉求”，我们可以从政府的角度提出政府要坚持对人民负责和依法行政，建设服务型政府，切实维护人民利益；根据材料“及时进行职能转变，更好地发挥社会力量在管理社会事务、反映利益诉求、协调利益矛盾中的作用，增强工作透明度”我们可以从深化行政体制改革，不断提高依法行政的水平，自觉接受人民的监督的角度分析说明。从公民的角度，根据材料“公民也应具有与社会发展要求相适应的素养和意识”可以从公民要提高政治参与的素养和意识，有序参与政治生活，推动政府决策的科学化民主化，支持政府工作的角度说明；根据“通过恰当方式反映诉求，寻求政府帮助和解决，为政府决策提供真实情况和建议，从而实现政府与公民的良性互动，建立社会和谐稳定的长效机制”我们可以从公民要正确行使权利，自觉履行义务，坚持个人利益与国家利益相结合，监督政府工作的角度说明。

（2）考生回答本题时注意改革实现了政府职能的转变，这种职能转变的意义是回答的核心，当然要注意知识限定是经济生活。政府职能整合可以增强政府调控的有效性，促进铁路行业健康发展；根据材料“政府不再大包大揽，将经营权下放给企业，让企业在不断深入的市场化竞争中，盘活铁路交通的经营”可知此举有利于推进政企分开，加快统一开放竞争有序的现代市场体系建设，促进铁路资源优化配置；最后新组建的中国铁路总公司我们可以从有利于培育合格的市场主体，落实企业自主经营权，增强企业活力的角度分析说明即可。

（3）考生回答时，要注意本题的知识和设问限定是该县政府开展“舞动乡村”活动对建设社会主义精神文明的积极作用。“公共图书馆和部分博物馆、纪念馆免费开放，投入资金，基本实现村村有农家书屋”是加强文化设施建设，扶持公益性文化事业发展的体现，这有利于保障人民基本文化权益。“组织村民现场“讲、评、议”好人好事”评选活动，利用群众性精神文明创建活动，有利于建设和谐文化，培育文明风尚；开展“舞动乡村”主题曲征集活动，有利于解决“农村精神文化匮乏”问题，从而提高农民的思想道德素养和科学文化素养。

考点：本题考查政府的职能和责任、政府权力的行使与监督的知识；市场调节与国家宏观调控的知识；加强思想道德建设的知识。