Question

（19分）阅读材料，完成下列各题。

当前，国际经济形势依然错综复杂、充满变数，2013年要以提高经济增长质量和效益为中心，促进经济持续健康发展。

材料一　

2012年我国钢铁行业运行情况

项目	产 量	需 求	投资同比增长	利 润
钢铁	10亿吨	7.8亿吨	3.9%	－0.18%

注：目前我国钢铁业开工率不足，还存在比较突出的结构性问题，往往是低端产品和技术过剩严重，而高端产能存在不足。

材料二  面对全球经济下行压力，国际市场需求减弱，我国钢铁业产能严重过剩，工业和信息部发布了《钢铁工业“十二五”发展规划》，规划要求，钢铁企业要将产品升级放在首位，推动产业转型；钢铁行业要通过兼并重组，淘汰落后产能。

材料三  2013年中央经济工作会议指出，我国发展仍面临不少风险和挑战，不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长下行压力和产能相对过剩的矛盾有所加剧，企业生产经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济发展和资源环境的矛盾仍然突出。因此要必须保持清醒头脑，增强忧患意识，深入分析问题背后的原因，采取有效举措加以解决，要把化解产能过剩矛盾作为工作重点。

会议指出，要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要结合税制改革完善结构性减税政策。要坚持社会主义市场经济的改革方向不动摇，增强改革的系统性、整体性、协同性，以更大的政治勇气和智慧推动下一步改革；要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表；要尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河。

（1）简述材料一显示的经济信息。结合材料二运用经济生活知识，请你为解决材料一存在的问题出谋划策。（10分）

（2）结合材料三从历史唯物主义角度分析说明中央经济工作会议确立明年工作任务的理论依据。（9分）

Answer

（1）2012年钢铁产量供大于需，效益低，低端产品和技术过剩严重，投资增长进一步加剧产能过剩，要淘汰落后产能，调整经济结构，提高经济增长质量和效益。（2分）

①贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式，推动产业结构优化升级；②发挥市场配置资源的基础性作用，促使企业兼并重组，淘汰落后产能；③企业要着力自主创新，进行技术改造，承担社会责任，走新型工业化道路，提供高质量产品；④政府要运用经济手段、法律手和必要的行政手段加强和改善宏观调控，抑制低水平重复建设，化解产能过剩问题。（8分）

（2）①社会存在决定社会意识，中央经济工作会议确立明年工作任务是根据我国当前经济发展的实际提出的，是符合我国实际的；②社会意识对社会存在具有反作用，经济政策的调整符合我国国情，将指导我国更好推进改革，促进经济发展;③物质资料生产是人类社会存在和发展的基础，生产力是最革命、最活跃的因素。生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾是社会基本矛盾，深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，就是要通过改革使生产关系适应生产力发展，使上层建筑适应经济基础发展，从而进一步解放和发展生产力。④人民群众是历史的创造者，是社会历史的主体，要坚持群众观点和群众路线，因此要尊重人民首创精神，相信群众，一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去，把人民群众的利益作为最高的价值标准。（9分）

【解析】

试题分析：

（1）本题有两小问，考生首先要解读材料中的表格所包含的信息，其次在根据材料二提出对策。考生在解读信息时，首先要做到三读：即读表头，明确主旨。读本题的表头可以明确的本表反映的是2012年我国钢铁行业运行情况。其次是读内容，了解具体情况，根据本表的情况，我们可以明确2012年钢铁产量供大于需，效益低，低端产品和技术过剩严重，投资增长进一步加剧产能过剩；第三步是读小注，根据本题的注我们可以明确的是要淘汰落后产能，调整经济结构，提高经济增长质量和效益。因此第一小问很容易组织。根据第一问反映的“淘汰落后产能，调整经济结构，提高经济增长质量和效益”的问题，我们结合材料二和我们所学过的知识可以对症下药。首先可以从贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式的角度提对策；其次可以从发挥市场调节的基础性作用，淘汰落后、促进兼并重组的角度提对策；再次我们可以从企业的角度要提高自主创新能力、积极进行及时改造，走新型工业化道路角度提对策；最后，我们还可以从综合运用各种手段，加强国家的宏观调控，避免重复建设，推动兼并重组，化解产能过剩，促进结构升级；

（2） 考生解答本题时，首先要明确本题的知识限定是历史唯物主义的知识，因此考生可以首先从社会存在和社会意识的关系的角度进行分析说明，一方面说明中央经济工作会议确立明年工作任务是根据当前我国经济运行的实际情况作出的，这是社会存在决定社会意识；另一方面可以从经济政策的调整符合我国国情，将指导我国更好推进改革，促进经济发展，这是社会意识的反作用；其次我们可以从材料中的“要深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，明确提出改革总体方案、路线图、时间表”分析改革的依据，生产力和生产关系，经济基础和上层建筑的矛盾是社会基本矛盾，深入研究全面深化体制改革的顶层设计和总体规划，就是要通过改革使生产关系适应生产力发展，使上层建筑适应经济基础发展，从而进一步解放和发展生产力；最后我们可以根据材料中的“要尊重人民首创精神，尊重实践、尊重创造，鼓励大胆探索、勇于开拓，允许摸着石头过河”从坚持群众观点和群众路线的角度进行分析说明。

考点：本题考查了转变经济发展方式、兼并重组、国家宏观调控、新兴工业化道路的知识；社会存在和社会意识的关系、社会主义改革、群众观点和群众路线的知识。