Question

材料一  下图为2008年—2012年全国海洋生产总值情况

　　

注：海洋经济受国际和国内因素影响较多，我国现在海洋经济的发展重点是转变经济发展方式和调整海洋经济发展结构。

材料二  海洋经济指开发、利用和保护海洋经济的各类产业活动及与之相关联活动的总和。21世纪，建设海洋强国成为海陆经济联动、资源互补、产业互动与经济可持续发展的必然选择，成为知识经济时代下捕捉重大产业机遇、构建国家核心竞争力与经济社会新一轮跃升的重要平台。

材料三  十二届人大一次会议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》。重新组建国家海洋局；撤铁道部，交通部下设铁路局，组建中国铁路总公司；卫生部和人口计生委两个部门合并；电监会被撤销，同时新闻出版总署和广电总局两个机构合并为—个；组建国家食品药品监督管理总局，正部级机构减少四个。这次机构改革的主要背景是：现行行政体制仍存在许多不适应新形势新任务要求的地方，国务院部门在职能定位、机构设置、职责分工、运行机制等方面还存在不少问题。主要是：职能越位、缺位问题依然突出，不该管的管得过多，一些该管的又没有管好；职责交叉、权责脱节、争权诿责现象依然较多，行政效能不够高；机构设置不够合理，一些领域机构重叠、人浮于事问题依然存在；对行政权力的制约监督机制不完善，不作为乱作为、以权谋私、贪污腐败等现象尚未得到有效遏制。

（1）根据材料一中的图，指出我国海洋经济的现状。（8分）

（2）结合材料一、二，谈谈我国大力发展海洋经济的经济意义。（12分）

（3）结合材料三，运用政府职能和依法行政的知识说明国务院机构改革和职能转变的必要性？（10分）

Answer

（1）2008年—2012年全国海洋三大产业产值持续增长，生产总值总体保持稳步增长，占GDP的比重较为平稳。（3分）一产比重低，二、三产比重较高，其中二产所占比重略有降低，三产比重略有提高，说明海洋经济结构进一步完善。（3分）受国际和国内因素影响，增速相对放缓，是转变经济发展方式、产业结构调整的反映。（2分）

（2）合理开发海洋资源，特别是当中的石油资源，有利于资源优化配置，促进我国经济的增长（3分）；发展海洋经济，尤其当中的三产，能够增加就业，提高人民的生活水平，满足人民日益增长的物质文化需要（3分）；发展海洋经济，有利于转变经济发展方式，促进我国产业结构的调整和提升（3分）；增强国家核心竞争力，推动经济社会的可持续发展。（3分）

（3）我国政府是国家权力机关的执行机关，通过政府机构的改革和职能的转变，有利于切实履行好政府的基本职能，该管的管好，不该管的交给市场，交给社会，从而提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平；（5分）通过政府机构的改革和职能的转变，有利于更好的实现政府的权力依法行使，从而有利于保障国家利益和公民的权益，有利于防止行政权力的缺失和滥用，有利于加强廉政建设，增强政府的权威，也有利于推进社会主义民主法制建设。（5分）

【解析】

考点分析：（1）通过分析图表和备注信息，不难发现我国海洋三大产业产值持续增长，占GDP的比重较为平稳。一产比重低，二、三产比重较高，海洋经济结构逐步完善；受国际和国内因素影响，增速相对放缓，是转变经济发展方式、产业结构调整的反映。（2）结合材料，我国发展海洋经济的意义，可从以下几点分析说明：资源优化配置，促进我国经济的增长；能够增加就业，提高人民的生活水平；转变经济发展方式，促进产业结构的调整和升级；推动经济社会的可持续发展。（3）我国政府机构改革的必要性可从以下几点分析：实履行好政府职能、促进依法行政、加强廉政建设，增强政府的权威、推进社会主义民主法制建设。

考点：本题考查了经济持续协调发展、政府职能、依法行政。