Question

（20分）党的十七大报告明确提出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生。这一话题引起某中学同学们的浓厚兴趣，他们就此展开了一系列探究性学习活动。

材料一 同学们通过上网查询，获取了以下数据：

表1　我国人口增长(单位：亿人)

	总人口	劳动年龄人口
2000年	12.72	7.75
2010年	13.4	9.7
2020年	14.43(预计)	8.60(预计)

表2　我国城镇登记失业率(单位：万人)

	1995年	1999年	2005年	2010年
人数	520	586	681	834
失业率	2.9%	3.1%	3.6%	4.2%

注：党的十七大报告指出，就业是民生之本。要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。

材料二　同学们通过走访、问卷调查了解到，在该城市中，有的活没人干，有的人没活干。

材料三 同学们通过探究还发现，本市存在着这么一个“失业怪圈”：家庭成员失业，导致家庭生活贫困，以至于家庭教育支出比重减少，形成家庭成员科学文化素质和劳动技能偏低，最终又引发贫困家庭新一轮的就业困难。

如果你现在加入该学习小组，请继续探究以下问题：

同学们所搜集的资料分别反映了什么样的问题？（6分）

依据材料，请你为本次探究拟定一个课题并简要说明拟定该课题的经济学依据。（6分）

联系材料运用《经济生活》知识，谈谈破解贫困家庭“失业怪圈”，政府应该怎么做。（8分）

Answer

（1）①材料一主要说明了我国人口总量大，就业人口多，城镇失业人口在不断增加。(2分)

②材料二主要表明我国劳动者就业观念不正确。(2分)

③材料三说明就业是民生之本，就业关系到社会生产的发展，劳动力的再生产，以及人的全面发展。(2分)

(2)课题：“扩大就业，保障民生”、“解决就业问题，构建和谐社会”等。(2分)

依据：①我国的人口总量和劳动力总量较大，劳动力的素质与社会经济发展需要不相适应；劳动力市场不完善，就业信息不畅通。劳动者就业观念不正确，从而导致我国就业形势严峻。

②就业是民生之本，是劳动者谋生的重要手段。扩大就业对于提高人民生活水平，实现共同富裕，对于实现全面建设小康社会，推动我国现代化建设事业的顺利进行具有重大意义。（每点2分）

(3)①大力发展经济，增强综合经济实力。

②要把扩大就业放在经济社会发展的突出位置，坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构。

③加强宣传，引导劳动者面向市场，树立正确的择业观、就业观。

④组织劳动者参加职业技能培训，提高劳动者的科学文化素质和劳动技能。

⑤完善社会保障制度，提高低收入者的收入水平。

（答出任意四点，即可得8分）

【解析】

试题分析：（1）材料信息题，材料一是图表，主要描述了我国的人口状况，劳动人口变化与失业情况；材料二是漫画，描述的是当前就业市场上存在的问题与矛盾；材料三是文字信息，描述的是失业带来的恶性影响。

三则材料都是围绕我国就业与人民生活水平的有关情况展开，所以拟定课题时可以从就业与民生的角度思考；其依据一是我国当前的就业形势，二是就业对民生的重要性、对建成小康社会的重要性，分别论证即可。

“事业怪圈”是指个人失业造成收入低，教育消费不足，劳动力素质无法提高，从而加剧失业这样一个恶性循环，所以政府破解这一怪圈，必须首先发展经济，采取措施去增加就业，提高就业率，增加居民收入；其次，要加强对劳动者免费职业培训，提高就业能力；再次，政府必须搞好宣传教育，转变劳动者的就业观念；最后，健全社会保障制度，为劳动者提供最基本的生活保障。

考点：本题考查就业与劳动的相关知识。