Question

（20分）阅读下列材料，回答问题

材料一：天下事无小大，皆决于上”、“丞相诸大臣皆受成事，倚办于上”。

——《史记 秦始皇本纪》

材料二：唐制，每事先经由中书省，中书做定将上，得旨，再下中书。中书付门下。或有未当，则门下缴驳，又还中书又将上，得者再下中书，中书又下门下。若事可行，门下即下尚书省。尚书省但主书镇“奉行”而已。                           

——朱熹《朱子语类》

材料三：元朝大政委于中书省，今冀、晋、鲁、内蒙及河南的黄河以北地区称“腹里”，由中书省辖。中书省也称都省，为全国行政中枢。总领各行省，又兼辖腹里。地方设行中书省，简称“行省”。元制，凡有重大军中，则谴中书省官员前往督之，其班底仿中书省建制，故称“行中书省”。《元史·地理志》中载：“自封建变为郡肯，有天下者，汉、隋、唐、宋为盛，然幅员之广，咸不逮元。”

请回答：

（1）材料一中秦始皇为了做到“天下事无小大，皆决于上”，在政治制度上有什么重大创新？你怎样认识秦朝中央集权制度的积极影响?

（2）根据材料二叙述，如果唐朝准备在长安城内兴建某一大型工程，试简要说明这一工程在中央从决策到具体实施的基本程序。

（3）材料三中元朝设置的中书省与唐朝的中书省有何不同？元朝为什么实行行省制度？

Answer

（1）创新：开创皇帝制度，集行政、司法、军事指挥权于一身；中央实行三公九卿制和朝议制度；地方实行郡县制，加强对地方的控制。

作用：奠定了中国两千年封建社会政治制度的基本格局；有利于统一多民族国家的形成和巩固。

（2）程序：中书省草拟皇帝关于此项工程兴建的诏令，门下省审议此项诏令，尚书省将其兴建计划交工部，由工部具体实施。

（3）不同：唐朝的中书省是中央机构之一，掌管国家政令的草拟，元朝设置的中书省是全国最高行政机构。

原因：元朝疆域辽阔，实行行省制度是为了加强对全国的有效统治。

【解析】

（1）创新表现：直接回答出秦代所建立的专制主义中央集权制度的具体表现即可。影响：根据所学从制度建设、国家统一等角度回答其积极作用；

（2）程度：根据唐代三省的具体职能，中书负责草拟、门下负责审核、尚书负责执行，结合具体工程的建造概括回答。

（3）不同：从材料三中可以看出元代中书省是最高行政机关，而从材料二中可以看出唐代的中书省仅具有一部分行政职能，即行政的草拟权，从而得出其不同。原因：联系所学知识可以从元代的疆域、加强中央集权等角度概括原因。