Question

    阅读下列材料，回答问题。

材料一 周文、武所封子弟同姓甚众，然后属疏远，相攻击如仇，储候更相诛伐，周天子弗能禁止。

——《史记·秦始皇本纪》

材料二 秦有天下，裂都会而为之郡邑，废候卫而为之守宰，据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌据之内，此其所以为得也。

---柳宗元《封建论》

材料三 与分封制相适应、商周的官员选拔采用“世卿世禄制”。三代（夏商周）时期治理国家的统治者是贵族……从诸侯到士，根据出身的高低贵贱来兼任政府职务，世代为官……春秋时期，随着兼并战争的进行，秦、楚等国都在新占领的地方上设立县和郡，作为新的行政建制。一般县在中心区域，郡在边远地区。郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。

——摘编自张岂之《中国历史十五讲》

材料四   知封建（分封制）之弊变而为郡县，则知郡县之弊而将复变。然则将复变而为封建乎？曰：不能。……封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上。                                                                        

——顾炎武《天下郡国利病》

材料五 （元代）行省的职掌，在忽必烈时期主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……成宗即位后，颁给行省长官虎符，使其统领本省军队。……各行省的重大事务必须呈报中书省；军政要务则需呈报枢密院。没有中书省、枢密院转发的诏旨，行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队。

——白钢《中国政治制度史》 

（1）材料一主要叙述了哪一历史现象？简要分析这一制度最终走向崩溃原因。

（2）材料二中作者对郡县制的基本态度是什么？据材料三并结合所学知识，指出分封制与郡县制在任用行政官员的依据和方式上的差异。简析郡县制有何深远影响？

（3）材料四是怎样评价两种政治制度的？

（4）据材料五并结合所学知识，概括元代行省的权限及其影响。

Answer

（1）现象：周初实行分封制，初诸候与周王关系密切；后诸候之间互相争霸，周王权威受到挑战。

原因：经济基础变化（奴隶制经济崩溃，封建经济发展）；依靠血缘关系维持的政治联系难以持久；分封制下诸侯有很强的独立性，不利于王权的集中。

（2）态度：肯定了郡县制有利于秦朝的统一。

依据：分封制——出身、血缘宗族；郡县制——军功、选贤任能。

方式：分封制——世袭；郡县制——君主任命。

影响：是官僚政治取代贵族政治的重要标志；促进了中央集权制度的形成；奠定了古代地方政治制度的基本格局；促进了统一多民族国家的形成和发展。

（3）评价：顾炎武肯定了郡县制代替分封制是历史的进步；郡县制也有弊端，但是倒退到分封制是绝对不行的。他指出郡县制的弊端是皇权过分专制。

（4）权限：行省拥有经济、军事大权，但行使权力受到中央的节制。

影响：调整了中央与地方的关系，便利于中央对地方的管理，加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一，是中国古代省制的开端。

【解析】

（1）根据材料一“然后属疏远，相攻击如仇雠，诸侯更相诛伐，周天子弗能禁止”可知，周初实行分封制，初诸侯与周王关系密切；后诸侯之间互相争霸， 周王权威受到挑战。原因：结合春秋战国时期的时代背景，从经济、分封制弊端等方面概括回答。

（2）态度：根据材料二“据天下之雄图，都六合之上游，摄制四海，运于掌握之内，此其所以为得也”可知，作者肯定郡县制的作用。依据：根据材料“与分封制相适应、商周的官员选拔采用‘世卿世禄制’……郡县的长官，不再是世袭领主，而是由君主委派官员直接管理。郡县长官由君主任免，对君主负责，成为中国历史上最早的取代贵族领主的职业官僚。”可比较得出。影响：结合材料及所学，从郡县制对社会转型的影响、对制度建设的影响、对国家统一的影响等角度概括。

（3）根据材料 “然则将复变而为封建乎？曰：不能。”可知顾炎武认为倒退实行分封制绝对不行；材料“封建之失，其专在下；郡县之失，其专在上”则指出郡县制与分封制的弊端。

（4）权限：根据材料“主要是钱粮、户口、屯种、漕运等事务。……军队。……行省官员既不能更改赋税，也不能调动军队”可概括得出。影响：根据所学，从行省制对维护国家统一、加强中央集权、对后世制度的影响等方面概括。