Question

（历史上重大改革回眸）阅读材料，回答问题。

材料两汉地域辽阔，行政官员众多，汉代帝王对巡视监察高度重视，亲自出巡是帝王政治生活的重要组成部分。同时，统治者临时派遣使臣到地方巡视检查工作，也是汉代巡视制度类型之一。公元前106年，汉武帝对监察制度进行改革，撤销了原有的监察御史，将全国划分十三个监察区（部），各部设立刺史。刺史品秩约为中下等县令，虽为六百石小官，但根据《六条问事》相关规定，刺史的主要监察对象是地方官中的二千石官员。除纠察地方豪强是否为非作歹之外，刺史的主要职责是巡察二千石官吏中鱼肉百姓、司法不公、任人唯亲、勾结豪强等不法行为，然后上报中央处分。在巡视方式上，刺史一方面受理吏民日常举报，另一方面也定期巡视所管辖的监察区。在完善中央巡视制度的同时，郡、县、乡各级政府的巡视制度也逐步确立起来。

——摘编自田振洪《汉代巡视制度及其历史启示》

（1）根据材料及所学知识，概括汉代巡视制度的特点。

（2）根据材料及所学知识，分析汉代巡视制度的作用。

Answer

（1）①皇帝亲自出巡与派遣官员巡察相结合；②巡视官位卑权重，以小监大；③有明确制度规定，巡视职责重在对地方官员不法行为的监察；④巡视方式灵活；划分监察区，体系不断完备。

（2）①打击地方割据，加强中央集权；②强化对地方官员的监督，一定程度上起到改善吏治的效果；③不能杜绝官僚队伍的腐败和低效现象

【解析】（1）特点：根据“亲自出巡是帝王政治生活的重要组成部分。同时，统治者临时派遣使臣到地方巡视检查工作”得出皇帝亲自出巡与派遣官员巡察相结合；根据“刺史品秩约为中下等县令，虽为六百石小官，但根据《六条问事》相关规定，刺史的主要监察对象是地方官中的二千石官员”得出巡视官位卑权重，以小监大；根据“《六条问事》相关规定”“刺史的主要职责是巡察二千石官吏中鱼肉百姓、司法不公、任人唯亲、勾结豪强等不法行为”得出有明确制度规定，巡视职责重在对地方官员不法行为的监察；根据“刺史一方面受理吏民日常举报，另一方面也定期巡视所管辖的监察区”得出巡视方式灵活；根据“将全国划分十三个监察区”“郡、县、乡各级政府的巡视制度也逐步确立起来”得出划分监察区，体系不断完备。

（2）作用：可从加强中央集权、强化对地方官员的监督、改善吏治和不能根本杜绝官僚队伍的腐败和低效现象等方面分析回答。