Question

近来，网约车频频出现恶性负面事件，“我们身边的网约车安全吗？”成为了社会公众议论的焦点话题。某中学高一（1）班同学在班会上以此为主题展开了探究活动。

（关注现实）

网约车即网络预约出租车，网约车市场的发展在方便人们出行的同时也滋生了各种乱象。例如：用户信息泄露；不正当竞争；“乱收费”；乘客维权困难；无证经营；司机资质不达标等等。

（1）有人说，网约车乱象说明市场不能有效配置资源，必须发挥国家宏观调控的基础性作用。请对此予以评析。

（破除困局）

网约车的各种乱象暴露出监管体制的不完善，为此，在多次召开座谈会、论证会，广泛征求社会各界意见之后，交通部联合中央网信办等七部门印发《关于加强网络预约出租汽车行业事中事后联合监管有关工作的通知》，明确了网约车行业事中事后联合监管工作流程以及对违法企业的处置措施，随后各地政府纷纷出台具体管理办法。

（2）为促进网约车市场健康发展，从政治生活角度说明各地政府怎样才能制定好管理办法？

（付诸实践）

同学们认为，网约车安全和我们的生活密切相关，大家应该积极参与其中。同学们围绕网约车市场健康发展，进行了热烈的讨论，形成了若干建议。

（3）作为个人，在网约车市场健康发展中能做些什么？试提出2条合理建议。

Answer

（1）①市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场调节够通过价格涨落准确灵活地反映供求变化，利用利益杠杆、竞争机制有效资源配置。网约车的确便利了人们的出行，本身就反映出市场调节的优势。

②市场调节是价值规律的自发调节，具有自发性、盲目性和滞后性的弊端。网约车乱象正是市场调节弊端的表现。

③在社会主义市场经济条件下，市场和计划两种手段都必不可少，但国家宏观调控不起基础性作用。国家应该在保证市场决定资源配置的前提下，实行科学的宏观调控，才能让网约车市场健康发展。

（2）①政府要坚持对人民负责的原则，做到科学、民主、依法决策。

②政府要不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策的科学性。

③政府要增强决策透明度和公众参与度，使决策更好地反映民意、集中民智。

④政府要确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（3）①乘客发现网约车的违法行为，及时举报，行使监督权。

②司机自觉遵法守法，维护乘客的权利，坚持权利和义务相统一。

③乘客（消费者）能够运用法律维护自己的合法权益。

【解析】

本题以备受社会关注的网约车发展现状为话题，从经济生活和政治生活的角度设题考查，主要考查的是市场调节与宏观调控、政府的有关知识。

（1）本题要求考生运用经济生活知识对“网约车乱象说明市场不能有效配置资源，必须发挥国家宏观调控的基础性作用”的观点予以评析，属于评析类的解答题。考生在分析说明时，首先要说明市场经济条件下，市场对资源配置其决定性作用，然后说明市场调节的优点和局限；然后可以说明在社会主义市场经济条件下，国家可以实施科学的宏观调控，但是国家的宏观调控应该是尊重市场规律，而不是发挥宏观调控的决定作用，最后下结论进行点评即可。

（2）本题要求考生从政治生活角度说明各地政府怎样才能制定好管理办法促进网约车市场健康发展，属于措施类的解答题。考生在分析说明时，首先要注意本题的知识限定是各地政府，因此考生可以从科学决策、民主决策、依法决策的要求的角度进行分析说明即可。

（3）本题比较开放，要求考生分析说明作为个人，为在网约车市场健康发展中提出2条合理建议，考生可以从消费者和网约车司机两个角度提出合理化的建议即可。