Question

阅读材料，完成下列要求。

党的十九大提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村振兴总要求。

材料一  地处黄河滩区的河南省某县，以前深度贫困，而今，这里因大批能人带着技术、资金、管理经验返乡创业，成为了一片经济热土。全县崛起汽车零部件企业500多家，羽绒产品出口40多个国家和地区，相框产业占全国50%以上市场份额……据不完全统计，近3年，该县有3367名能人返乡创业，涉及制造、绿色农业、电商等行业，带动3.28万名农民就地就业增收，盘活了农村土地、劳动力、闲置厂房等资源。在能人返乡创业的过程中，该县编制产业规划，为企业指明方向；组织相关培训和考察学习，助力企业突破管理、技术人才瓶颈；引进龙头企业，引导企业转型升级；加强与银行合作，帮助企业解决资金难题；简化返乡创业登记方式，配套减税和免行政事业性收费政策。目前，该县正在为进一步改善交通、通信、物流等硬环境，提供优质子女教育、医疗卫生保障，建立健全乡村人才培育使用引进机制而努力，力争让回乡者舒心创业，让创业者安居乐业。

材料二  在党的十八大精神的指引下，我国各地本着“健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制”，展开了乡村有效治理的有益探索。广东某区把自治重心由村下移至村民小组，通过设立“村小组议事会”并赋予其决策权、监督权和议事权，有效激发和调动了村民自治的积极性；浙江某市独创“民主恳谈”、“参与式预算”等基层协商民主实践，广泛吸收社会各方面的意见和建议，充分讨论、论证和协商，为干部与群众交流提供了制度化的平台，促进了乡村有效治理；针对“人情”、“关系”在乡村治理中对法律的冲击，某县正确定位“情、理、法”，深入乡村开展法制宣传教育，加强乡村法律服务体系建设，引导村民遵守法律、有问题依靠法律来解决；为充分发挥乡贤促进家乡发展的作用，许多村镇组建了乡贤参事会、联谊会，创造了“村支两委+乡贤会”形式，涵养了守望相助、崇德向善的文明乡风，促进了农村和谐稳定。

（1）结合材料一和经济生活知识，概括能人返乡创业对当地农村经济发展的意义，并分析地方政府应如何保护好能人返乡创业的积极性。

（2）结合材料二和政治生活知识，分析各地乡村治理所做的探索对推进乡村有效治理的启示。

Answer

(1)①意义：盘活农村经济资源，促进农村经济发展；优化农村产业结构，提高农业农村经济发展质量；促进农民就地就业增收，加快脱贫致富步伐。

②政府：制定科学的农村产业发展规划；完善财税信贷支持政策；深化改革，降低创业政策成本; 加强人才培养和民生服务工作。

(2)坚持党的领导，保证乡村治理的正确方向；创新村民自治具体形式，充分调动村民的主人翁积极性；发展农村协商民主，提高决策民主性和科学性；坚持自治法治德治有机结合，增强村民法治 观念、提高村民道德素质，充分发挥法律、道德对村民自治的规范和促进作用。

【解析】

本题以乡村振兴的时事政治事件为背景，考查了经济生活与政治生活的相关知识，引导考生关注生活实际，运用所学知识思考问题的能力。

第（1）问分为两个小问，第一小问要求概括能人返乡创业对农村经济发展的意义,第二小问分析政府应如何保护好能人返乡创业的积极性。回答经济意义，考生可从以下角度回答：提高经济效益，增加收入，提高人民生活水平；实现资源的优化配置；促进结构调整（经济结构产业结构等），带动相关产业的发展，促进就业；实现共同富裕；全面实现小康目标；提高农业综合生产能力；巩固基础地位；产业化经营，促进结构调整，增产增收，提高农业经济效益等。考生选取与材料相符合的内容作答即可。回答第二小问，考生应结合政府的职能进行回答。经济方面，实施相关财税政策；政治方面，制定科学的农村产业发展规划；社会建设方面，加强民生服务工作等。

第（2）问，要求分析各地乡村治理所做的探索对推进乡村有效治理的启示。“在党的十八大精神的指引下”体现坚持党的领导；“设立‘村小组议事会’并赋予其决策权、监督权和议事权”体现创新村民自治具体形式，发展农村协商民主，提高决策民主性和科学性；“深入乡村开展法制宣传教育,加强乡村法律服务体系建设,引导村民遵守法律、有问题依靠法律来解决”体现坚持自治法治德治有机结合。