Question

    阅读材料，完成下列要求。

2018年3月21日，《深化党和国家机构改革方案》全文对外公布，引起社会广泛关注。

材料一党的十八大以来，随着全面深化改革不断推进，深化党和国家机构改革工作需要提上议事日程。为此，由中央全面深化改革领导小组牵头，进行了深入调查，把机构设置存在的问题弄清楚，广泛征求广大群众和民主党派的意见，在此基础上科学拟定方案。方案强调坚持党的全面领导，将党政军群等方面统筹考虑，坚持一类事项原则上由一个部门统筹，调整党政机关设置和职能配置，实现机构间优化协同高效。同时，同步考虑改革涉及的立法问题，需要制定或修改法律的要通过法定程序进行。方案还就继续深入推进群团改革、统筹推进地方机构改革提出了原则要求，明确了路线图、时间表，要求结合各地实际贯彻落实。

材料二方案明确要进一步推进政府机构改革，并在合理配置宏观管理部门职能、深入推进简政放权、完善市场监管和执法体制、改革自然资源和生态环境管理体制、完善公共服务管理体制、强化事中事后监管、提高行政效率等方面指出了改革的具体路径和方向。

（1）结合材料一和政治生活知识，说明党中央在本次机构改革中是如何发挥领导核心作用的。

（2）结合材料二，从经济基础和上层建筑关系的角度，谈谈政府机构改革对社会主义市场经济发展的作用。

（3）在改革方案中，充满着辩证法的思想方法。请从上述材料提取两条并简要说明。

Answer

（1）①顺应新时代发展要求，总揽全局、协调各方，做好改革的顶层设计；②充分发扬民主、广泛凝聚党内外共识，确保改革方案的科学性；③坚持依法执政，严格依照法定程序推进改革。

【评分建议】①答出“顺应新时代发展要求”得，答出“总揽全局、协调各方”都得，答出“做好改革的顶层设计”得。②答出“充分发扬民主”得，答出“广泛凝聚党内外共识”得，答出“确保改革方案的科学性”得。③答出“坚持依法执政，”得，答出“严格依照法定程序推进改革”得。注意：本题总得分不超过。

（2）①经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础，上层建筑一定要适应经济基础的状况，这是社会发展的基本规律。

②政府机构改革属于完善上层建筑。有助于正确处理市场与政府的关系，发挥市场在资源配

置中的决定作用，更好地发挥政府的作用，规范市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系，激发市场主体的活力，促进社会主义市场经济健康发展。

【评分建议】①答出“经济基础决定上层建筑，上层建筑反作用于经济基础”“上层建筑一定要适应经济基础的状况”均可得，答出“这是社会发展的基本规律”得。②答出“政府机构改革属于完善上层建筑”得。答出“有助于正确处理市场与政府的关系”“发挥市场在资源配置中的决定作用”“更好地发挥政府的作用”“规范市场秩序”“激发市场主体的活力”“形成统一开放竞争有序的现代市场体系”“促进社会主义市场经济健康发展”均可得。注意：本题总得分不超过。

（3）示例：坚持用发展的观点看问题，坚持与时俱进，深化党和国家机构改革。

运用综合思维方法，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门权力。

坚持具体问题具体分析，要求结合各地实际贯彻落实改革精神。

（每点，其他合理答案亦可给分。但必须是辩证法的思维方法。）

【解析】

本题以深化党和国家机构改革为背景材料从政治生活和哲学生活角度设置相关问题，考查与之密切相关的知识，考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的综合能力。

第（1）问要求结合材料一和政治生活知识，说明党中央在本次机构改革中是如何发挥领导核心作用的。也就是需要回答党在本次机构改革中从哪些方面发挥其领导核心作用。随着全面深化改革不断推进，深化党和国家机构改革工作需要提上议事日程。为此，由中央全面深化改革领导小组牵头，科学拟定方案，可考虑总揽全局、协调各方，做好改革的顶层设计；进行了深入调查，广泛征求广大群众和民主党派的意见，在此基础上科学拟定方案可考虑充分发扬民主、广泛凝聚党内外共识，确保改革方案的科学性；考虑改革涉及的立法问题，需要制定或修改法律的要通过法定程序进行可考虑坚持依法执政，严格依照法定程序推进改革。

第（2）问要求结合材料二，从经济基础和上层建筑关系的角度，谈谈政府机构改革对社会主义市场经济发展的作用。解答本题要注意从理论和现实意义两个层面，首先阐述经济基础和上层建筑关系，然后结合材料谈政府机构改革对社会主义市场经济发展的作用，可考虑充分发挥市场在资源配置中的决定性作用、实施科学的宏观调控、激发市场活力、提高行政效率、规范市场秩序，形成统一开放竞争有序的现代市场体系等角度。

第（3）问在改革方案中，充满着辩证法的思想方法。请从上述材料提取两条并简要说明。解答本题注意题目要求是用辩证法的知识作答，辩证法的知识包括联系观点、发展观点、矛盾观点、辩证否定观，考生可结合材料，从中任选辩证法观点作答。可考虑坚持用发展的观点看问题，坚持与时俱进，深化党和国家机构改革、运用综合思维方法，统筹考虑各类机构设置，科学配置党政部门权力、坚持具体问题具体分析，要求结合各地实际贯彻落实改革精神。