Question

阅读材料,完成下列要求。

材料一：当前，面对新时代新任务提出的新要求，党和国家机构设置和职能配置同统筹推进”五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求还不完全适应，同实现国家治理体系和治理能力现代化的要求还不完全适应。十三届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》强调：深化国务院机构改革，要着眼于转变政府职能，整决玻除制约使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用的体制机制弊端，着力推进重点领域和关键环节的机构职能优化和调整，构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府。根据改革方案，国绕推动高质量发展，建设现代化经济体系，加强和完善政府职能等重点，国务院大力推进机构改革。改革后，除国务院办公厅，国务院设置组成部门26个。

材料二：深化党和国家机构改革要坚持优化协同高效的原则。优化就是要科学合理、权责一致，协同就是要有统有分、有主有次，高效就是要履职到位、流程通畅。必须坚持问题导向。聚焦发展所需、基层所盼、民心所向，优化党和国家机构设置和职能配置，坚持一类事项原则上由一个部门统筹、一件事情原则上由一个部门负责，加强相关机构配合联动，避免政出多门、责任不明、推诿扯皮，下决心破除制约改革发展的体制机制弊端，使党和国家机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同，监督监管更加有力， 运行更加高效。

(1)结合材料一，运用政治生活有关知识，说明国务院机构改革对提高政府执行力的作用。

(2)国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位，结合材料二，运用系统优化的原理对此加以说明。

Answer

(1)国务院是我国最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理，公共服务、生志环境保护职能。国务院通过机构改革，优化政府机构体系，有助于全面贯彻落实我国新时期国家总体战略布局的要求，促进治理能力和治理水平的提高。国务院通过机构改革，科学配置政府机构职能，有助于理顺部门职责。加强部门协同，提高政府各部门运行效能。国务院通过机构改革，有助于进一步简政放权，转变政府职能，提高经济社会管理水平，增强提供优质公共服务的能力。

(2) 我探索行政体制改革是一个系统工程，系统的基本特征是整体性、有序性和内部结构的优化趋向。我国行政体制改革要求内部诸要素协调有序。国务院机构改革是行政体制改革的重要组成部分，深人推进行政体制改革，实现全局优化发展要求国务院机构深化改革。国务院自身也是一个重要的国家机关系统，通过机构改革贯彻优化协同高效的原则，实现了自身职能和结构的有序优化，促进了系统的和谐运转。

【解析】

本题以国务院机构改革为背景，组织两个设问，检测学生对政治生活和哲学知识相关知识的掌握，旨在考查学生获取和解读信息、调动和运用知识、描述和阐释事物、论证和探讨问题的能力，培育政治认同、科学精神和公共参与核心素养。设问对知识限定明确，第一问难度不大，第二问难度较大。

设问一要求结合材料一，运用政治生活有关知识，说明国务院机构改革对提高政府执行力的作用。设问的涉及的政治主体是政府，需要调动政府的知识分析，设问指向国务院机构改革与政府执行力的关系，即国务院机构改革是怎样提高政府的执行力的。据《国务院机构改革方案》，首先要着眼于转变政府职能，即通过改革，提高政府履行政府职能的能力；其次，要构建起职责明确、依法行政的政府治理体系，提高政府执行力，建设人民满意的服务型政府，即通过改革，提高政府治理能力和治理水平现代化；最后，通过改革，理顺政府各部门职责，强化协同能力，提高政府各部门运行效能。

第二问，国务院机构改革在行政体制改革的整体布局中具有重要地位，结合材料二，运用系统优化的原理对此加以说明。此为分析说明类试题,设问指向很明确,分析国务院机构改革(要素)在行政体制改革整体布局(系统)中的地位和意义。首先我们要从总体上阐述系统的特征；然后具体分析阐述国务院机构改革这个要素是怎样影响行政体制改革的整体布局的。一是注意遵循系统内部结构的有序性。国务院机构改革是深化行政体制改革的重要组成部分,是转变政府职能、提高政府科学化管理水平的重要环节；二是注重内部结构的优化趋向。通过机构改革贯彻优化协同高效的原则，实现了自身职能和结构的有序优化，促进了系统的和谐运转。

系统的

基本特征

系统优化方法

实践方面

认识方面

整体性

要着眼于事物的整体性，重视整体的功能。

用综合的思维方式来认识事物。要着眼于事物的整体，从整体出发，把各个部分、各个要素联系起来考察，统筹考虑，优化组合，形成关于这一事物的完整准确的认识。

有序性

要注意遵循系统内部结构的有序性，使各要素按照一定的顺序和方向发生作用。

内部结构的优化趋向

要注重系统内部结构的优化趋向，力求实现整体功能大于部分功能之和。