Question

十三届全国人民代表大会第一次会议审议的国务院机构改革方案，是党和国家进入改革重要组成部分。全国人大会议结束之后，党中央国务院积极组织部署地方机构改革的贯彻落实工作。中国地方机构改革将会快马加鞭。地方机构改革将会为我国社会主义市场经济的发展开辟崭新的局面。

阅读材料，回答问题。

♦简政放权 充分调动积极性

地方机构改革应当成为我国党和国家机构改革的重中之重。以往地方机构改革主要是从減轻地方负担角度出发，通过精简地方机构，节约财政开支。此次公布的党和国家机构改革决定改变了以往的做法，强调地方机构改革，是为了充分发挥地方政府积极性，这就使得地方机构改革具有一定的灵活性。中国改革开放40年，凡是取得巨大成就的时期，就是简政放权的时期。简政放权有利于激发地方政府改革积极性。

♦各显神通  合理配置资源

社会主义市场经济和地方国家市场经济有不同之处。社会主义市场经济不仅体现在竞争方式方面，同时也体现了竞争主体方面。地方政府之间竞争，是我国社会主义市场经济发展的重要内容，地方政府之间通过相互竞争实现资源的合理流动。比如，允许地方因地制宜设置机构和配置职能，允许把因地制宜设置的机构并入同上级机关对口的机构。这是我国地方机构改革的重大转变，它标志着今后将充分发挥地方政府的作用，形成“八仙过海各显神通”的良好竞争局面，中国特色社会主义市场经济发展，将会迎来明媚的春天。

地方机构改革在我国党和国家机构改革的整体布局中具有重要地位，运用整体与部分关系的原理加以说明。

Answer

①整体和部分相互联系、密不可分。

②事物是由若干部分相互联系而构成的整体（整体是由部分构成的，离开了部分，整体就不复存在）。整体居于主导地位，部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能对整体的功能具有决定性作用。

③地方机构改革是实施简政放权的重要环节，应当成为我国党和国家机构改革的重中之重。着力推进地方机构改革，有利于激发地方政府改革积极性，有利于地方政府相互竞争，通过竞争发现比较优势，通过竞争实现资源的合理配置，进而开辟我国社会主义市场经济发展崭新的局面。

【解析】地方机构改革在我国党和国家机构改革的整体布局中具有重要地位，运用整体与部分关系的原理加以说明。

本题材料内容多，阅读时要注意抓住重点。可运用整体与部分关系的原理，包括整体和部分相互联系、密不可分。整体是由部分构成的，整体居于主导地位。部分的功能及其变化会影响整体的功能，关键部分的功能对整体的功能具有决定性作用等。并以此结合材料，说明地方机构改革是实施简政放权的重要环节，在我国党和国家机构改革的整体布局中具有重要地位的理由。