Question

阅读材料，完成下列要求。

    材料一：从年前到近日，关于丽江旅游，舆情汹涌，一浪接一浪，就未消停过：从女游客被打毁容风波；“古城维护费”争议；再到近来云南副省长“微服私访，便衣出游”被强制购物；丽江古城景区被国家旅游局严重警告；以及最新的官微飙狠话，怒怼网友……最新的消息是，丽江古城区委对两官员采取停职检查，并进行党纪立案。与此同时，游客不文明行为不时地成为人们热议的话题，各种旅游“恶”象在互联网上不断“发酵”。乱扔垃圾、乱刻乱画、攀爬或毁坏英雄雕塑、高速公路上违规停车……。在“愤”“骂”之声不断高涨的同时，众多人士呼吁旅游有关部门要加强法律规范、加强执法管理，健全游客不文明行为记录，通过“旅客黑名单”把任性锁进笼子里。

    丽江景区乱象非一日之患，地方政府也是心知肚明，然何以始终陷入”治而未果，越治越乱“的恶性循环，恐怕跟当地永远别再来”心态有关。而要真正转让变态度，让其心中存畏，还需要通过行政和市场两方入手，触及灵魂生发痛感。一方面，基于对景区的形象评估而采取“用脚投票”，是游客基于权利与利益的功能表达，也是市场发挥作用的应有之义。另一方面，更高层的监管部门还当高举大棒，对乱象不断、问题丛生的知名景区当头棒喝，采取降级整改等强制措施，亦是直面问题的现实要求。国家旅游局在2月底宣布，决定给予云南省丽江市丽江古城景区等3家5A级旅游景区作出严重警告，要求限期6个月整改，如果整改不合格，将面临被取消5A景区资格的处罚。实际上，早在2015年10月，国家旅游局就对丽江古城景区发布过严重警告。

    材料二 在探索丽江发展道路的过程中，丽江人认识到：丽江的农业，因为自然条件的立体性、分散性，交通运输不便和农民素质较低等原因，虽为基础产业，但不可能成为主导产业；丽江的工业，因为起点低、基础差、远离市场、技术落后，缺乏市场竞争力，也不可能在短期内成为支柱产业；丽江虽有丰富的水电资源，但国家近期水电开发重点不在丽江，一定时期内水电也不可能成为丽江的主导产业；只有发展旅游业，既符合丽江实际，又具有优势。最近几年，旅游业对丽江的重要性日益加深，旅游业已经成为事关整个丽江“兴衰荣辱”的关键行业。最新的统计显示：2016年，丽江旅游业总收入为608.76亿，同期全市GDP仅为约310.2亿元；旅游总收入已经相当于丽江市GDP的接近2倍。统计数据显示，从1998年到2016年，丽江旅游业的总收入增加了接近60倍。毫无疑问，是外地游客的巨量资金造就了丽江的繁荣，丽江即旅游，旅游即丽江。一旦丽江因为口碑受损失去游客的青睐，对当地经济也将是灭顶之灾。而过去三年游客人均支出的迅速攀升，足以引起警惕：定价过高并非是个别商家的个表现象，“宰客”绝非长久之计。

（1）结合材料一，运用政治生活相关知识，分析如何治理旅游乱象。

（2）结合材料二，运用经济生活知识，分析旅游业对丽江的重要性，并结合材料一、二，说明丽江旅游行业怎样在重塑丽江旅游形象上突围。

Answer

（1）中共要坚持发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依法执政，加强组织建设，管好干部队伍；全国人大等国家权力机关行使好立法权和监督权，确保有法可依并监督法律实施；政府坚持依法行政，切实履行组织经济和文化建设等职能，加强旅游市场管理，提高公民文明出游的素养；司法机关要坚持严格执法，依法打击各种侵害游客利益和破坏旅游环境的行为；公民自觉履行遵守宪法和法律的义务，处理好权利与义务关系，做守法、文明的游客。

旅游业对丽江的重要性：有利于为丽江带来巨大的经济收入,加速了经济增长，摆脱地区贫困；有利于提高旅游服务质量，合理和优化了产业结构，促进旅游业的转型升级；有利于转变消费方式，带动了其它的相关产业，提升旅游品质；有利于为社会提供大量的就业机会，个人和家庭的收入大大增加，促进了设施建设和环境改善，居民的生活质量不断提高，生活环境不断改善，对弘扬民族文化、提高国民文明素质都将发挥积极的作用。

旅游行业应对措施：直面危机，抓住市场机遇，制定正确的经营战略，为旅游者创造一个温馨、舒适、放心的旅游大环境；为游客提供尽可能周到的服务，进一步提升产品质量和服务水平，提高企业的竞争优势；关注用户需求和体验，诚信经营，积极承担社会责任，树立企业信誉和形象，打造品牌，采取强强联合和企业兼并等方式，驱逐害群之马，实现资源优化配置。

【解析】（1）结合材料一，运用政治生活相关知识，分析如何治理旅游乱象。属于措施类问题，要求用政治生活相关知识分析如何治乱，思路相对开放。可从多个参与主体角度考虑答题，如执政党、人大、政府、司法机关、人民政协、公民等方面组织答案，共同发力，才能有效治理乱象。

（2）注意这里面有2问，一是运用经济生活知识，分析旅游业对丽江的重要性，是原因类题。可从优化了产业结构、带动相关产业、增加就业、提高居民收入和财政收入、促进当地经济发展、脱贫致富、全面小康等方面解答。二是结合材料一、二，说明丽江旅游业怎样重塑形象，是措施类题。可从成功企业必备的因素如经营战略、竞争优势、信誉形象、市场监管等方面组织答案。