Question

（题文）（2017·北京文综）践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，谋划首都未来可持续发展的新蓝图。

材料一  2017年5月17日，中共北京市委十一届十四次全会召开，一致同意将《北京城市总体规划（2016年-2030年）（送审稿）》（以下简称《总体规划》）按程序上报党中央、国务院审定。在《总体规划》编制过程中，市委市政府共开展了38项重点专题研究，召开了40余次专家研讨会，并通过网络留言、邮件、信件、现场留言等方式征集公众意见，共吸纳了5200余条意见建议。下面是部分市民的网络留言：

春光灿烂：今天参观了规划展览，心情很激动，相信北京会越来越好！

我爱北京：我设计了一款手机软件，请大家标出你家附近的积水情况，上传给政府网站，可以为政府提供参考信息，共建规划中的“海绵城市”。

清风送爽：规划里还有个“城市体检”，你这款软件还可以用来监督市政排水设施维护状况。

见贤思齐：规划里也提到了绿色出行，我关心政府未来有什么具体措施。

五月和弦：社区服务、留白增绿、历史文化名城保护……规划中涉及到这么多市民关心的问题，方方面面都要考虑到，还要加以解决，真心不容易，大家群策群力吧！

南城笑笑：要是我们的建议能得到政府的及时反馈，就更好了！

（1）某高中生根据上述材料，拟撰写一篇论文。请运用《政治生活》相关知识，帮他完善论文提纲及要点。

城市规划过程中的公民参与与政府回应

一、城市规划过程中公民参与的主要特点

1．公民参与意识日益增强

2．                ①                     

二、城市规划过程中政府对公民参与的回应

1．回应的主要形式：政府对公民意见建议的吸纳、反馈

2．回应的意义：              ②                       

三、政府多措并举，解决公民关心的问题

1．问题：       ③              （要求：在市民留言中，选取一个与城市规划相关的问题）

2．措施：              ④                       （要求：针对选取的问题作答）

Answer

（1）①公民参与渠道多元、形式多样等。

②政府对公民意见建议积极吸纳和反馈，增进了政府与公民之间的互动。落实从群众中来到群众中去的工作方法，有利于提高决策的科学性和民主性，提高政府的公信力；便于公民监督政府工作，保障和维护公民的合法权益，增强公民民主参与的热情、信心和责任感。（其他角度作答，言之成理，酌情给分）

③④示例：绿色出行问题。政府运用财政和税收政策支持完善公交基础设施建设；宣传倡导绿色出行的环保理念等。

【解析】本题以2017年5月17日,中共北京市委十一届十四次全会召开,一致同意将《北京城市总体规划按程序上报党中央、国务院审定为背景设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对公民参与民主决策等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

本题设问指向城市规划过程中的公民参与与政府回应的特点、意义，公民关心的问题及措施。通过公民参与可以看出，公民参与素养和能力增强,关心公共事务,积极建言献策,见之于行动。第二小问指向政府对公民参与回应的意义，实际是考查公民参与民主决策的意义，有利于推进政府决策的民主性、科学性,提高政府的行政效率,树立政府权威;有利于激发公民参与意识,增强主人翁责任感。第三四小问属于开放性试题，这类试题的答案不是唯一的，允许考生发表不同的看法，鼓励创造性思维。试题在考查考生表达能力的同时，考查考生创新意识和创新能力。可以从绿色出行角度思考，如加强地铁等基础设施建设,设立完善的快速公交车道,对共享单车进行规范化管理和引导,加大宣传教育,倡导绿色出行。