Question

2017年2月5日，第14份聚焦“三农”问题的中央一号文件发布。“深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”成为2017年中央一号文件的主旨。

材料一  这份中央一号文件在开始即单刀直入，直面问题。“农产品供求结构失衡、要素配置不合理、资源环境压力大、农民收入持续增长乏力”等突出问题，以及随之而产生的“增加产量与提升品质、成本攀升与价格低迷、库存高企与销售不畅、小生产与大市场、国内外价格倒挂”等矛盾，均直指培育农业农村发展新动能的重点和难点。

材料二 “党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”上述文件还指出：2017年农业农村工作，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚持新发展理念，协调推进农业现代化与新型城镇化，以推进农业供给侧结构性改革为主线，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，加强科技创新引领，加快结构调整步伐，加大农村改革力度，提高农业综合效益和竞争力，推动社会主义新农村建设取得新的进展，力争农村全面小康建设迈出更大步伐。

（1）结合材料一和所学经济知识，谈谈政府应如何解决农业农村发展中产生的“增加产量与提升品质、库存高企与销售不畅、小生产与大市场”的矛盾，来培育农业农村发展新动能。

（2）结合材料二，运用政治生活知识，说明党在推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能方面应如何发挥作用。

Answer

（1）①化解增加产量与提升品质的矛盾，政府应加强科技创新引领，优化农业产业结构；应坚持质量兴农，着力推进农业提质增效，发展高品质、更安全的现代化农业。②化解库存高企与销售不畅的矛盾，政府应面向市场，引导农业，优化产品结构，推动农业供给侧结构性改革；应利用大数据为农业发展提供市场信息服务，引导农业拓展国际国内市场，为农业农村发展培育新动能。③化解小生产与大市场的矛盾，政府应完善土地流转制度，推进农业适度规模经营，推动农业产业化经营，实现“龙头企业”+农户、专业合作社+农户、市场+农户等的成功对接，来提高农业综合效益和竞争力。

（2）①“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的”，必须突出党的核心领导地位，发挥好领导核心作用，总揽全局、协调各方，全面做好农业供给侧结构性改革部署。

②党应加强对农业农村工作的政治领导，明确农业供给侧结构性改革方向，培育农业农村发展新动能。

③党应坚持科学执政。遵循经济发展规律，科学规划，加强科技创新引领，加快结构调整步伐；与时俱进，坚持新发展理念，提高驾驭社会主义市场经济的能力。

④党应坚持以人为本，执政为民。把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，作为一切工作的出发点和落脚点。围绕农业增效、农民增收、农村增绿，推动社会主义新农村建设和农村全面小康建设。（学生如从其他方面作答，只要言之有理，均可酌情给分）

【解析】此题以“三农”问题为背景，考查转变经济发展方式、政府的宏观调控、党的领导等相关知识。

第（1）问要求“结合材料一和所学经济知识，谈谈政府应如何解决农业农村发展中产生的‘增加产量与提升品质、库存高企与销售不畅、小生产与大市场’的矛盾，来培育农业农村发展新动能。”属于措施类试题。考生解答此题时，首先要明确知识范围界定“经济生活知识”，其次要明确实施主体“政府”，不能从农民、企业角度分析。再次要明确要解决的矛盾问题“增加产量与提升品质”“库存高企与销售不畅”“小生产与大市场”，然后针对每个具体的矛盾提出针对性措施即可。

第（2）问要求“结合材料二，运用政治生活知识，说明党在推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能方面应如何发挥作用。”属于措施类试题。考生在解答此题时，首先要明确知识范围“政治生活”。其次明确实施主体是“中国共产党”。再次要明确解决的问题“推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”。然后从发挥党的领导核心作用；加强党的先进性建设；提高党的执政能力，改善领导方式和执政方式；践行党的宗旨和执政理念；发挥党员干部的先锋模范作用等方面分析即可。