Question

纵观这么多年党代会的报告，十三大是在促进效率提高的前提下体现社会公平；十四大是兼顾效率与公平，十五大是‚坚持效率优先，兼顾公平；十六大则进一步发展为‚初次分配注重效率，再分配注重公平，到了十七大就已经变成‚初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。十八大发展到提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。初次分配和再分配都要兼顾效率和公平，再分配更加注重公平。十九大报告中指出：一定要把发展、改革的成果更多的、更公平的惠及全体人民，让全体人民共享改革发展的成果。从提法的变迁很容易看出，收入分配改革的核心就是解决公平问题。 

结合收入分配的相关知识回答下列问题： 

（1）在我国强调解决公平问题的依据是什么？

（2）初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。说明我国解决公平问题的措施。

Answer

（1）①收入分配公平是社会公平的基本内容。公平的收入分配，要求收入分配的相对平等，既要求收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。

②收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现。

③公平是提高经济效率的保证，只有维护劳动者公平分配的权利，保证劳动者的利益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。

④收入分配公平有利于理顺国家、企业和个人三者之间的关系，实现发展成果由人民共享，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。（每点2分，任答3点）

（2）①坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。

②增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。

③再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要加大政府再分配调节力度，健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距过大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。

【解析】本题以收入分配公平为话题设置相关情境，从《经济生活》角度设置相关问题，考查考生对收入分配公平的含义、公平与效率的关系、如何促进收入分配公平等知识点的把握程度。试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

（1）在我国强调解决公平问题的依据，考生可从收入分配公平是社会公平的基本内容。收入分配公平既要求收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要；收入分配公平是中国特色社会主义的内在要求，是实现共同富裕的体现；公平是提高经济效率的保证，只有维护劳动者公平分配的权利，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性；收入分配公平有利于理顺国家、企业和个人三者之间的关系，促进经济社会协调健康发展等角度进行说明。

（2）回答本题，考生可从坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度；增加居民收入，提高居民收入在国民收入中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重；再分配更加注重公平等角度进行说明。