Question

阅读材料，完成下列要求。

环境保护税法将于2018年1月1日起正式实施。

环境保护税法源于“环保费改税”，是贯彻落实十八届三中全会提出的“税收法定原则”，环保费侧重于排污行为末端治理的行政收费，存在着征收面窄、征收标准低，征收力度不足，征收效率低．缺乏A要的强制手段、公开度和透明性差，易受到地方保护主义行政干预等问题。

环保税法规定了明确的下限，通过税收杠杆作用，企业多排污就多交税，少排污则能享蹙税收减免，形成有效的约束激励机制，倒逼企业节能减排，环保税重点监控火电，钢铁，水泥，电解铝，煤炭、冶金、建材等重点污染行业的纳税人及其他排污行业的重点监控企业。这意味着，一旦环保税征收，相关企业和行业将受到更显著的影响。

结合材料，运用经济知识分析征收环保税对相关企业和行业可能产生的影响。并说明政府在该法实施中应有的作为。

Answer

影响：①环境保护税开征，对于高耗能高污染企业，会增加其成本（税负），倒逼其转型升级；②对于节能环保企业，会降低其成本（税负），增强其市场竞争力；③增加环保设备、环保产品的市场需求量，在供求机制的作用下引导经济资源向环保产业流动，带动整个环保产业的发展；④同时，对当前钢铁、煤炭等行业去产能将产生促进作用。

政府作为：①政府发挥税收杠杆作用，多排污企业就多交税，少排污企业则实施税收减免政策，倒逼企业节能减排；②依法征税，发挥法律手段的作用，打击逃税行为；③实施必要的行政手段，加强日常监管，监督环境保护法的实施，督促企业履行保护环境的义务，自觉遵守环境保护税法。

【解析】本题要求结合材料，运用经济知识分析征收环保税对相关企业和行业可能产生的影响。并说明政府在该法实施中应有的作为。本题共两小问，第一小问，考查税收的调整对企业和行业的影响，对应的主体是企业和行业。对企业来说，征收环保税对高能耗企业和节能环保的绿色企业的影响不同；对行业来说，会增加环保设备需求，行业转型升级，促进行业发展，会淘汰落后产能。第二小问，政府应该怎样促进该法实施，政府在市场经济中能发挥的作用就是宏观调控。从法律手段角度，依法征税，打击违反税法行为；从经济手段角度，落实政策，多排污企业多缴税，少排污则少缴税；从行政手段角度，加强监管，严格执法。