Question

阅读材料，回答下列问题。

党的十九大报告提出，为贯彻新发展理念，建设现代化经济体系，实施乡村振兴战略，深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益，壮大集体经济。

材料一 天乡路社区是成都市最早探索农村集体经济股份化改革的社区。该区实施的“两股一改”，即农村集体资产股份化、农村集体土地股权化、农村集体经济组织治理机制改造取得明显成效。几年前，通过清产核资，该区将清理核实的集体资产1921.22万元、集体土地2298.37、商业铺面3.6万平方米量化成股权，分到每个集体经济组织成员头上，通过该区股份经济合作社统一经营管理。如今，该区集体资产不断增值，社区集体经济年收入超过1547.6万元，集体资产增加到6200余万元，实现了农村居民人均可支配收入25232元，社区数千位农民也住进了漂亮的新居，钱袋子越来越鼓……社区经济活力大增，集体经济年收入是9年前的12.87倍。近两年，该区不断创新，依托全国首批农村集体资产股份合作制改革试点契机，最终实现了就地城镇化，社区整体实现了在产业支撑、人居环境、社会保障、生活方式等方面的进步，基本形成“产城共生、城富生态、乡具现代”的新型城乡形态，从“兼田园之美、具城市之利”到“重构乡村的美与生活”，一个新型社区呈现在人们眼前。

材料二 B市在国务院授权下试点农村土地制度改革，目前取得了明显成效。为了保护土地产权、规范土地流转，B市某区政府建设了农村土地流转信息平台。其中，供求中心模块下设土地转出、求租、资产转出、资产求租四个子模块；资源查询模块下设流转资产所在区地理位置、产业发展、交通状况等综合信息模块；政策咨询和信访模块将办流转手续流程公开和答复流转双方的疑问或问题。

材料三 农村集体产权制度改革是我国继土地家庭联产承包、农村土地“三权分置”后，又一项重大的改革。它是针对农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出，侵蚀了农村集体所有制的基础，影响了农村社会的稳定，改革农村集体产权制度势在必行。2017年年初，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》，对农村集体产权制度改革作了总体部署。将用3年左右时间基本完成集体资产清产核资，用5年左右时间基本完成农村集体产权制度改革。农业部日前发布消息，2018年，我国将选择50个地市和个别省，开展集体产权制度改革“整省整市”试点。此前的试点县也将增加到300个。在此基础上，鼓励地方结合实际扩大改革覆盖面，力争到2021年底基本完成改革。

（1）根据材料一，说明天乡路社区探索农村集体经济股份化改革的经济意义。并运用经济生活知识，分析该地“两股一改”做法对我省深化农村集体经济产权制度改革的启示。

（2）结合材料二，运用所学政治生活知识，说明B市政府在深化农村集体产权制度改革中是如何发挥作用的？

(3)结合材料三，运用社会发展规律的有关知识，分析深化农村集体经济产权制度改革的依据。

Answer

（1）意义：①是农村集体经济的重大制度创新，有利于深化农村土地制度改革，完善“三权分置”制度，建立符合市场经济要求的农村集体经济运营新机制，探索集体所有制有效实现形式，发展壮大集体经济。②发展多种形式的股份合作，有利于发挥集体的优越性，保障农民集体经济组织成员权利，调动农民的积极性，激活农村各类生产要素潜能，实现资源优化配置，促进生产力发展。③有利于保障农民财产权益，增加农民的收入，提高农民生活水平。④有利于实施乡村振兴战略（推动城乡一体化），缩小城乡差距，实现共同富裕（社会公平）。

启示：①实施乡村振兴战略，坚持以人民为中心的思想，赋予农民的更多财产权利，尊重农民意愿，发挥农民主体作用。②坚持和完善现阶段基本经济制度，实行三权分置，发展多种形式的股份合作，探索建立符合我省实际的有中国特色的农村集体产权制度。③按照"归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅"的现代产权制度要求，进行农村集体产权股份合作制改革。④发展社会主义市场经济，实行农村供给侧结构改革，激活农村各类生产要素潜能，发展农业生产力。

（2）①创新行政管理机制，提高行政效率；（若答“转变政府的职能，建设服务型政府”给1分；若答“提高行政管理水平”或“推进政府‘放管服’改革”给1分。） ②做到公共服务精准化，增强服务能力；(若答“履行经济职能”或“社会建设职能”给1分。)③公开土地流转流程增强土地流转工作的透明度；(若答“建立信息公开和办事公开制度”或“自觉接受监督”给1分； 若答“坚持依法行政”给1分。) ④通过增强公民的参与性与互动性，为政府工作提供信息资源。(若答“保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权”或“引导公民有序参与”给1分；若答“合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策”或“审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策”给1分。)

(3)①社会存在决定社会意识，社会意识对社会存在具有反作用。面对我国农业的发展和农村改革中存在的问题，需要农村集体经济的制度创新，积极推动农村集体经济产权制度改革，促进农村集体经济发展。②物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础。重视深化农村改革，有利于保障粮食安全，为实现全面小康奠定基础。③改革是社会主义制度的自我完善和发展。深化农村集体经济产权改革，符合生产关系一定要适应生产力状况的基本规律，有利于实施乡村振兴战略。④社会发展的总趋势是前进的。通过农村集体经济产权改革，解决农产品供求结构失衡、要素配置不合理等问题，有利于提质增效，促进我国农业、农村发展，保障农民合法权益，推进全面建成小康社会进程。

【解析】（1）本题要求根据材料一，说明天乡路社区探索农村集体经济股份化改革的经济意义。并运用经济生活知识，分析该地“两股一改”做法对我省深化农村集体经济产权制度改革的启示。

通过对材料的分析，可以看出天乡路社区探索农村集体经济股份化改革取得了较大成果，有着积极的经济意义。可从农村集体经济制度创新、探索集体所有制有效实现形式、发展壮大集体经济、调动农民积极性、实现资源优化配置、增加农民的收入、缩小城乡差距、实现共同富裕等方面，说明这一做法的经济意义。

该地“两股一改”做法对我省深化农村集体经济产权制度改革的启示。可从实施乡村振兴战略，坚持以人民为中心的思想；探索建立符合我省实际的有中国特色的农村集体产权制度；实行农村供给侧结构改革，激活农村各类生产要素潜能等方面进行分析。

（2）本题要求结合材料二，运用所学政治生活知识，说明B市政府在深化农村集体产权制度改革中是如何发挥作用的？

要认真阅读材料，找出政府在深化农村集体产权制度改革中的具体做法，然后运用所学政治生活知识，从创新行政管理机制、提高行政效率、依法履行职能、建立信息公开和办事公开制度、审慎行使权力，科学民主依法决策等方面说明政府所发挥的作用。

(3)本题要求结合材料三，运用社会发展规律的有关知识，分析深化农村集体经济产权制度改革的依据。

从材料中看出，农村集体经济产权制度的改革是针对我国农业的发展和农村改革中存在的问题而进行的制度创新，符合生产关系一定要适应生产力状况的基本规律，有利于实施乡村振兴战略，有利于全面小康目标的实现。但改革不是一帆风顺的，需要解决许多难题，相信只要我国坚持以人民为中心，改革一定能够取得成效。可运用社会发展规律的有关知识，从社会存在与社会意识的辩证关系、物质资料的生产是人类社会存在和发展的基础、改革是社会主义制度的自我完善和发展、社会发展的总趋势是前进的等方面，分析深化农村集体经济产权制度改革的依据。