Question

城管执法是舆论热点话题。阅读材料，完成下列要求。

材料一　城管执法中对某些违法行为采取一定的强制措施是必要的。但有些城管执法人员认为“不暴力难执法”，崇拜权力的威力，滥用职权；有些被管理者则以暴力回应暴力。这导致一些地方在城管执法中陷入“不暴力难执法——暴力抗法——执法必暴力”的怪圈。有专家认为，突破此怪圈必须将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理。

材料二　某市要求各级城管按照“想管好城市，先管好自己”的要求，从“德、能、勤、绩”等多方面打造群众满意城管。

(1)运用“依法行政”的知识，分析说明“将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理”的必要性。

(2)结合材料二，请你为打造群众满意城管提几条合理化建议。

Answer

(1)①政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依法，做到合法行政、程序正当。②将城管工作纳入法制轨道，有利于保障被管理者的合法权利，提高政府的威信，解决“不暴力难执法”的问题。③依法城管有利于促进社会和谐，规避暴力执法、暴力抗法。

(2) ①增强为人民服务的宗旨意识，在城管中坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。②提高城市管理的能力和水平，创造良好的业绩。③以科学发展观为指导，注重德行操守，自觉接受群众监督，与人民群众保持和谐关系。

【解析】本题以将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对为人民服务的政府等知识点的把握，着重考查学生调动和运用知识，描述和阐释事物，论证和探究问题的能力。

（1）本题考查“依法行政”的知识，设问指向说明“将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理”的必要性，属于原因类试题，要从理论依据和现实意义角度分析。政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定，这就是依法行政。根本原因是我国是人民民主专政的社会主义国家，政府的宗旨是为人民服务，工作原则是对人民负责。政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。然后结合材料“将城管工作纳入法制轨道，依法进行城市管理”进行分析。

（2）本题设问指向请你为打造群众满意城管提几条合理化建议，属于措施类试题。解答时首先明确城管属于政府部门，然后构建关于政府的知识体系：性质及职能、宗旨和原则、依法行政、制约和监督；再次，运用上述知识，结合打造群众满意城管进行分析。